Проект снип 12-03-2001 безопасность труда в строительстве. часть 1. общие требования (актуализированная редакция 2010 год)

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

• проектные;
• исследовательские;
• строительно-монтажные;
• пусконаладочные;
• организационные;
• согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

• движущиеся механизмы и их части;
• возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
• высотные работы;
• загазованность, запыленность;
• чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
• несоответствующая влажность воздуха;
• риск от электричества;
• неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
• тяжелые физические нагрузки;
• нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Область применения СП 12-135-2003

В СП о технике безопасности в строительстве содержится набор типовых ИОТ по самым распространенным профессиям и специальностям этой отрасли.

Работодатели, разрабатывая ИОТ, обязаны дополнить типовые инструкции мерами безопасности в зависимости от специфики деятельности своего предприятия. Типовые ИОТ могут применяться для подготовки инструкций для работников строительных профессий вне зависимости от того, строительная ли это отрасль, промышленное производство или ЖКХ.

В СП размещены ТОИ для трубоукладчиков, грузоподъемных машин, строительной техники для забивки свай, монтажников технологических трубопроводов, аккумуляторщиков, землекопов, бетонщиков, водителей, изолировщиков, то есть для всех профессий, а также работ повышенной опасности, от земляных работ нулевого цикла до отделочных и внутренних сантехнических, инженерных, пуско-наладочных.

СП техника безопасности в строительстве

Если Вы еще не пользователь ИС «ПАРАГРАФ», то станьте им. Стать пользователем ИС «ПАРАГРАФ»

Для чего Вам нужна «База судебных решений»? смотри подробнее

Анализ информации, содержащейся в базе, поможет юристу предусмотреть последствия принимаемых им юридических решений и не доводить дело до суда.

Помогает выстроить грамотную стратегию судебного процесса на основе изучения и анализа уже имеющихся в базе решений по аналогичным делам.

Помогает проверить «чистоту» партнеров и контрагентов:

• – принимал ли участие в судебных разбирательствах?
• – в качестве кого? (Истец, ответчик, третье лицо и т.п.)
• – по каким делам?
• – выиграл или проиграл?

База содержит дела:

• – гражданского судопроизводства
• – административного производства
• – уголовные дела открытого судебного производства

Простой и удобный поиск документов:

• – по территории
• – по суду
• – по дате
• – по типу
• – по номеру дела
• – по сторонам
• – по судье

Мы разработали специальный вид поиска – ПОИСК ПО КОНТЕКСТУ, с помощью которого производится поиск в тексте судебных документов по заданным словам Все документы сгруппированы по отдельным делам, что экономит время при изучении конкретного судебного дела К каждому делу прикреплена информационная карточка, которая содержит краткую информацию по делу – номер, дату, суд, судью, тип дела, стороны, историю процесса с указанием даты и произведенного действия.

Если Вы еще не пользователь ИС «ПАРАГРАФ», то станьте им. Стать пользователем ИС «ПАРАГРАФ»

Для чего Вам нужен раздел «Ответы государственных органов»? смотри подробнее

1. Ответы государственных органов на конкретные вопросы граждан и организаций по различным отраслям деятельности. 2. Ваш практический источник применения норм права. 3. Официальная позиция государственных органов в конкретных правовых ситуациях требующих решений.

В разделе содержатся все ответы государственных органов, которые размещены на портале «Открытый диалог» Электронного правительства Республики Казахстан. Вопросы-ответы включаются в ИС «ПАРАГРАФ» в неизменном виде в соответствии с оригиналом, что позволит Вам ссылаться на них при возникновении ситуаций, требующих подтверждений и обоснования Вашей позиции (при взаимодействии с государственными органами в том числе). В отличие от портала Электронного правительства, ответы госорганов раздела ИС «ПАРАГРАФ» снабжены дополнительными поисковыми механизмами, позволяющими осуществлять поиск по:

• – тематике;
• – дате;
• – автору;
• – номеру вопроса;

а также вести полномасштабный контекстный поиск в вопросах и ответах – как отдельных слов, так и фраз в виде словосочетания.

Уверены, новые возможности ИС «ПАРАГРАФ» сделают Вашу работу еще более эффективной и плодотворной!

”

Похожие самоделки

Основные преимущества керамогранита

Стеллажи для склада: виды, особенности, преимущества

Как выбрать строительные материалы?

Постройки для дачи

Преимущества и недостатки каркасных домов

Преимущества бетонных лестниц

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

СНиП 12-04-2002

Часть 2 СНиП включает правила, которые применимы при производстве как строительных работ общего характера, так и специальных. Процедуры выполняются в процессе нового строительства, при проведении расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

Важно обратить внимание на пункт 3.3 документа. Он включает требования к подготовительным мероприятиям при устройстве стройплощадки:

• необходимость оградить территорию для строительства;
• очистка площадки для будущей стройки, включая возможный снос строения;
• обустройство автодорог временного пользования, временных электросетей;
• сооружение зданий, имеющих санитарно-бытовой характер использования, и других;
• прокладка путей для кранов;
• организация складов.

Подготовительные процессы завершаются подписанием акта, фиксирующего их завершение (СНиП 12-03).

Работы производятся в той технологической последовательности, которая предусматривается календарным планом. Он обязательно содержится в проекте строительства. Окончание предыдущего становится стартом для следующего.

СНиП 12.04 содержит требования по составу проекта строительства и производства работ. Генеральный подрядчик обеспечивает безопасный труд привлеченного субподрядчика.

СНиП включает перечни мер безопасности, которые необходимо предусматривать при проведении основных видов строительных процедур, таких как:

• земляные;
• буровые;
• монтажные;
• каменные;
• отделочные;
• изоляционные;
• кровельные и т.д.

В целом, каждая часть, посвященная безопасности при конкретном виде строительных работ, представляет собой готовую инструкцию по ОТ строителя.

Документ содержит рекомендации для деятельности в условиях повышенной опасности, для проведения которых составляется наряд-допуск. Такие работы осуществляются в соответствии с имеющимся ПОС и этапами.

Аналогично части 1, документ не является обязательным к применению, используется как рекомендованный.

Ответственность нанимателя

Несоблюдению норм трудового законодательства в сфере охраны труда посвящены положения статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размеры ответственности зависят от конкретного правонарушения и его обстоятельств и предусматривают:

• нарушение требований о проведении СОУТ подразумевает привлечение начальника к ответственности в виде штрафа от 5000 до 10 000 рублей — для ИП и должностных лиц, и от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц;
• неотстранение сотрудника при непрохождении им медосмотра или обязательного инструктажа по ОТ и допуск такого лица к труду карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП, и от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц;
• необеспечение сотрудников необходимыми СИЗ влечет для нанимателя штраф от 20 000 до 30 000 рублей — для ИП и должностных лиц и от 130 000 до 150 000 рублей — для юридических лиц;
• предупреждение или штраф от 2000 до 5000 рублей — на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц — в иных случаях.

Строительные нормы и правила

В помощь рабочим и нанимателям были разработаны правила, регламентирующие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли:

• СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»;
• СНиП 12-03-2002 «Часть 2. Строительное производство».

На сегодняшний день их статус — действующие. Тем не менее, с 2015 года они перестали быть обязательными и стали носить рекомендательный характер.

Эти нормативные акты были введены Госстроем. Они охватывают вновь начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности, а также изготовление строительных конструкций, изделий и материалов.

Ознакомление с требованиями данных документов и соблюдение описанных в них правил является условием безопасного труда всего коллектива, занятого на строительном производстве. На неукоснительном соблюдении этих норм основывается ОТ в строительстве.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

• обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
• своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
• соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
• наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты

Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

• серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
• временным запретом на определенную деятельность;
• уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.

ГОСТы

Давайте рассмотрим, какие появились новые ГОСТ безопасность труда в строительстве. 01.09.2017 в действие были введены нижепредставленные документы. Утверждены они были Министерством промышленности и торговли РФ:

• ГОСТ Р 12.3.049-2017. Содержит термины и определения, рекомендуемые к применению в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и ЖКХ при возведении новых зданий, реконструкции существующих, проведении ремонтных и эксплуатационных работ. Также он содержит схематичное изображение СИЗ, необходимых для применения при выполнении работ на высоте. Кстати, его действие не распространяется на термины, применяемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма;
• ГОСТ Р 12.3.050-2017. Содержит общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе ЖКХ. Также в нем перечислены требования к организации трудовых мест на высоте;
• ГОСТ Р 12.3.051-2017. Распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты, а также улавливания падающих строительных отходов.

Производственный травматизм

Строительная промышленность всегда характеризовалась повышенными рисками. Уровень производственного травматизма в строительной отрасли высок, как ни в одной другой. Ежедневно персонал производственных предприятий обязан выполнять такие виды небезопасных процессов, как:

• Высотные работы.
• Процессы, связанные с применением электроинструмента.
• Погрузка, разгрузка грузов и перенос тяжестей.
• Работы с использованием автомобилей и тяжелой спецтехники.
• Выполнение должностных обязанностей под воздействием повышенных, пониженных температур или неблагоприятных погодных условий.
• Контакт с агрессивными химическими веществами.
• Шумовые работы или работы в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны.

Распределение причин производственного травматизма выглядит следующим образом:

1. место: падение с высоты.
2. место: падение тяжестей или обрушение конструкций на человека.
3. место: поражение электрическим током и травмы в результате неисправностей оборудования.

Этот своеобразный печальный пьедестал говорит о формальном отношении сотрудников строительных предприятий к вопросам собственной безопасности. Иногда причиной несчастных случаев может стать и халатность самого персонала, что напрямую связано и с недостаточными знаниями элементарных правил поведения на строительной площадке и является недоработкой руководства предприятия.

Обеспечение охраны труда и обучение персонала должны быть организованы в полном объеме, но, как показывает практика, зачастую эти мероприятия сводятся к формальному проставлению подписей в журналах инструктажей и других официальных документах. Такое недопустимое пренебрежительное отношение к вопросам охраны труда приводит к печальным последствиям и умаляет значимость техники безопасности в глазах работников, которые не имеют представления о правильном подходе к выполнению задач.

Очень важно, чтобы весь персонал организации был ознакомлен с правилами личной и общественной безопасности и осознавал последствия их нарушений. Знание всевозможных моментов в работе, которые могут быть опасными, сократит риск появления случайных и беспричинных травм, а также поспособствует повышению безопасности всех рабочих процессов

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности)

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Кто отвечает за безопасность

Наниматель или тот, кто ведет стройку, в соответствии с приказом 336н, обязан реализовать:

• отвечающие требованиям безопасности условия строительного производства;
• использование оборудования в безопасном режиме;
• условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ;
• контроль соблюдения имеющихся правил.

Работодатель обязан разработать инструкции по безопасности и утвердить их своим распорядительным документом, учитывая мнение профсоюза.

Если применяются какие-либо средства, не указанные в приказе, работодатель обязан реализовать особые мероприятия в соответствии с требованиями ОТ.

Помочь работодателю надлежащим образом реализовать процесс помогут не только нормативные, но и обучающие материалы, к примеру, учебник: Д.В. Коптев, Безопасность труда в строительстве.

Охрана труда и техника безопасности в строительстве

Одним из существенных вопросов при возведении зданий и сооружений является важная производственная и социальная задача -сохранение здоровья и самой жизни исполнителя при нахождении на объекте, при выполнении процесса, при следовании на объект и с объекта.

При этом необходимо принять оптимальное соотношение между противоречивыми требованиями — максимальная производительность и абсолютная защищенность от опасностей на стройке.

Охрана труда в строительстве

Здесь рассматриваются вопросы сохранения здоровья работающего человека (исполнителя) на длительное время. Сюда входят:

а) режим труда и отдыха (продолжительность рабочего дня и рабочей недели, перерывы на отдых);

б) ограничения режима труда (по тяжести, по вредности, по полу, по возрасту);

в) обеспечение работника социальным обслуживанием (питание, вода, туалет, помещения отдыха, обогрева и т.п.);

г) социальные гарантии (оплата отпуска, больничного, санаторное лечение, жилье и т.п.).

Техника безопасности в строительстве

Строительство входит в число наиболее опасных производств и, к сожалению, уровень травматизма здесь очень высокий. Это обусловлено рядом объективных причин. Основные из них:

• рабочее место исполнителя не постоянно, все время перемещается;
• на объекте одновременно ведется много различных строительных процессов в разных местах и на разных высотах;
• на объекте одновременно работает много различных строительных организаций, не подчиненных друг другу и слабо согласовывающих действия между собой. Каждый озабочен успешной работой лишь на своем участке;
• работы ведутся часто при отрицательных природных воздействиях: ветер, дождь, туман, снег, жара, мороз, ночь.

Виды опасностей, являющихся основными причинами травматизма на стройке:

• обрушение конструкций — стены зданий, фермы, строительные леса, стенки траншей и котлованов;
• падение с высоты — материалов, конструкций, приспособлений, кранов;
• наезды техники на людей, части зданий, на другую технику:
• поражение людей электричеством;
• пожары;
• болезни — от перегрева и обморожения; простуда, поражение глаз, отравления пищевые и дыхательные.

Задача техники безопасности — сохранение жизни н здоровья исполнителя при выполнении конкретного строительного процесса. Поэтому здесь не место пожеланиям, общим фразам, обсуждениям и разъяснениям. Все положения техники безопасности (ТБ) излагаются в повелительном наклонении (Стой! Не делай! Проверь! Используй защиту! и т.п.).

ТБ решает следующие вопросы:

• Контроль за обеспечением устойчивости конструкции при ее хранении на складе, при временном креплении; контроль за отсутствием перегруза (каменщики сложили на перекрытие недопустимое количество кирпича, возможно обрушение).
• Обеспечение исполнителю нормальных условий на рабочем месте: температура, освещенность, отсутствие сквозняков, пыли.
• Обеспечение безопасности выполнения процесса — методы, средства, защита.
• Защита от поражения электротоком — безопасное напряжение на электроинструментах, сигнальное обозначение мест временной проводки и кабелей, защита от молнии.
• Обеспечение пожарной безопасности — предупреждение возгорания, локализация очага пожара, тушение опт.
• Первая доврачебная помощь пострадавшему от несчастного случая на объекте.

1. Проведение организационных мероприятий:

• инструктаж вводный. При поступлении на работу инженер отдела ТБ знакомит рабочего с режимом труда и отдыха и с основными опасностями на объекте;
• инструктаж на рабочем месте. Мастер знакомит исполнителя с безопасными приемами при выполнении данного процесса. Проводится в 4-х случаях: при постановке исполнителя на выполнение данного процесса; при переходе на другой процесс (каменщиков направили разгружать кирпич); при нарушении исполнителем ТБ; при несчастном случае или аварии на объекте. Оба вида инструктажа заносятся в журнал по ТБ с подписями исполнителя и инструктора;
• проведение учебы рабочих по ТБ. Проводит инженер по ТБ или мастер каждые шесть месяцев со сдачей зачета;
• обеспечение объекта наглядной и сигнальной информацией — инструкции по ТБ, плакаты по ТБ, сигнальные надписи («Опасная зона», «Хода нет», «Не курить!» и т.п.);
• обеспечение медицинской помощи — наличие в каждой бригаде обученного санинструктора с аптечкой; в конторке на видном месте номер телефона и адрес ближайшего медучреждения.

2. Обеспечение исполнителей средствами индивидуальной защиты:

• общими (каска, рукавицы);
• специальными для каждого конкретного процесса (комбинезон, сапоги, спецрукавицы, респираторы, маски и т.п.)

3. Устройство надежных ограждений объекта, опасных зон, а также «на высоте» и по бровкам траншей и котлованов.