Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды

Требования к охране воздуха

Одним из путей разрешения проблемы охраны атмосферы, является исполнение законодательных требований. Не допускается:

• использование сырья, не отвечающего действующим нормам;
• выброс элементов с неопределенной степенью опасности;
• выпуск транспортных средств, с предельными выхлопами;
• сбор отходов с резкими запахами, их сжигания без оформления разрешительной документации.

Обязательно:

• сокращение доли светлых нефтепродуктов, несущих опасность при сгорании;
• проведение мониторинга выбросов и применение сооружений очистки;
• соблюдение ПДК опасных элементов;
• сертифицирование топлива.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорДругоеИскусство. Культура. ФилологияКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Виды понятий

Среди понятий выделяют определенные виды. Виды понятийвыделяют по двум основаниям: по качеству, или содержанию и по количеству, или объему.

По количеству понятия делят на простые, сложные и дескриптивные;единичные, общие и пустые; регистрирующие и нерегистрирующие:

–       простые выражаются одним словом («республика», «гражданство», «кодекс», «совесть»);

–       сложные выражаются словосочетанием из двух слов («столица республики», «гражданское право», «кодекс чести», «свобода совести»);

–       дескриптивные, или описательные выражаются словосочетанием из трех и более слов («абсолютно черное тело», «редкие свойства души»);

–       единичные – это понятия, в которых мыслится лишь один элемент определенного класса («столица Украины», «студент I курса Иванов»);

–       общие – это понятия, в которых мыслитсямножество элементов определенного класса («страна», «государство», «экономист», «автомобиль»);

–       пустые – это понятия, в которых мыслится множество, не содержащее ни одного элемента (пустое множество) («философский камень», «кентавр», «вечный двигатель», «золотой век», «идеальный газ»);

–       регистрирующие – это понятия, объем которых представляет собой конечное множество элементов, количество которых может быть точно определено («государства-члены ООН», «вес человека»);

–        нерегистрирующие – это понятия, объем которых представляет собой бесконечное множество элементов либо количество этих элементов практически определить невозможно («человек», «улика», «ум»).

По качеству понятия делят на положительные (позитивные) и отрицательные (негативные), конкретные и абстрактные, соотносительные и безотносительные, собирательные и несобирательные (разделительные):

–       позитивные – это понятия, в содержании которых мыслится присущий предмету определенный признак («вежливый», «моральный», «алчный», «ненастный», «безупречный», «беспечный»);

–       негативные – это понятия, в содержании которых фиксируется отсутствие у предмета хотя бы одного признака («невежливый», «аморальный», «безграмотный», «некрасивый», «бескорыстный»);

–       конкретные – это понятия, элементами объема которых являются реальные, самостоятельно существующие предметы («справедливый руководитель», «поэма В. Маяковского «Хорошо!»», «свидетель», «субботник», «развитие», «зачетно-экзаменационная сессия»);

–       абстрактные отражают свойства предметов или отношения между ними и не существуют отдельно от них («гениальный», «справедливый», «честный», «тождество», «неравенство», «причинность»);

–       соотносительныеотражают предметы, существование которых немыслимо без существования некоторых других предметов («дебет – кредит», «брат – сестра», «начальник – подчиненный»);

–       безотносительныеотражают предметы, которые существуют самостоятельно и не нуждаются для своего понимания в наличии другого понятия («человек», «дом», «книга», «банк», «город»);

–       собирательные отражают совокупность однородных предметов, мыслимых как единое целое (общие – «созвездие», «библиотека»; единичные – «созвездие «Большая Медведица»», «библиотека им. Н. К. Крупской»);

–       несобирательные – это понятия, содержание которых можно отнести и ко всем элементам определенного множества (класса), и к каждому элементу в отдельности, мыслимого в понятии («вуз», «ручка», «река», «игрушка»). Единичные понятия разделительными быть не могут, т.к. в них мыслится только один элемент, а по отношению к нему квантор общности неприменим.

Так, отталкиваясь от выше изложенного, может быть дана полная логическая характеристика, например, понятия «мировоззрение»: по количеству выражающих слов – это простое понятие, по объему – общее, нерегистрирующее, по содержанию – позитивное, конкретное, безотносительное, разделительное.

Исходя из контекста употребления того или иного понятия в предложении, можно определить, или это понятие является универсальным, или неуниверсальным. Универсальным является понятие, если оно употреблено в своем сущностном общем значении. В универсальные понятия входят все предметы, рассматриваемые в данной области знания или в пределах данных рассуждений («натуральные числа – в арифметике», «растения – в ботанике»). Понятие, употребленное не в своем сущностном общем значении, – неуниверсально.

Современные методы очистки воздуха

В зависимости от физико-химических свойств загрязнителей выбирают те или иные способы очистки воздуха.

Наиболее широкое распространение получили следующие современные методы:

1. Фотокаталитический. С помощью него вредные субстанции разлагаются на углекислый газ, воду, кислород. Фотокатализаторы – вещества, поглощающие свет и участвующие в циклических химических реакциях. После каждой такой реакции, они разлагают элементы, с которыми вступали в нее. Данный метод очистки признан наиболее эффективным, выгодным и удобным.
2. Механический. Осуществляется фильтрация частиц через специальные материалы, которые пропускают воздушный поток, но задерживают загрязнитель. От размера материала зависит качество очистки воздуха. Чем он больше, тем ниже качество.
3. Электрический. Эффективный и легкий способ очистки. При фильтрации воздуха через электрическое поле, частица загрязнителя заряжается и оседает на электроде. Такой метод не требует замены отдельных элементов, поэтому он долговечен.
4. Адсорбционный. Применяется для удаления неприятного запаха и вредоносных веществ. Основан на контактировании газообразных загрязнителей с поверхностью активированного угля, после чего частицы грязи выпадают в виде осадка.
5. Озонный. Озон — природный очиститель воздуха. Его используют на мясо- и жирокомбинатах, в быту. Он обеззараживает воздух путем окисления примесей, находящихся в нем.
6. Термокаталитический. Заключается в использовании катализатора, как окислителя. Способен очищать воздух от токсичных веществ. Применяется при очищении газов от оксидов азота.
7. Термический. Применяется при большом объеме выбросов и концентрации загрязняющих веществ. Эффективный метод борьбы с древесной пылью, сажей, частицами углерода.

Последствия выбросов могут быть необратимыми. Они влекут за собой глобальное потепление, затопление прибрежных материков, массовую гибель людей, животных, растений. Перечисленные способы очистки и профилактические мероприятия помогут сохранить здоровье населения и уменьшить загрязнение атмосферы.

Обследование перед проектированием мероприятий по охране окружающей среды перед реконструкцией

Работы при реконструкции связаны с воздействием на несущие конструкции, их замену или восстановление, изменение основных параметров здания. При этом обязательно будут меняться требования к мероприятиям ООС. Например, при расширении производственных площадей увеличится количество выбросов в воздух, объем сточных вод. Задачей проектировщика является предусмотреть корректировку существующей системы защиты, модернизацию или полную замену оборудования, выбор иных решений. Для этого нужно получить объективные данные о состоянии объекта, существующих мерах по защите окружающей среды.

Кто выполняет обследование

Для обследования здания собственник привлекает представителей проектной организации и подрядчика, экспертов, специалистов по отдельным системам жизнеобеспечения. В отношении устройств, оборудования и систем ООС в обследовании могут принимать участие инженеры, техники, экологи. Для оценки показателей вредных выбросов могут потребоваться экспертизы. Их можно заказать через государственные и частные экспертные организации.

Что обследуется для проектирования мероприятий по охране окружающей среды

Обследование перед реконструкцией носит комплексный характер, так как на состояние ООС влияют все факторы. Комиссия проведет следующие мероприятия:

• изучит техническую и эксплуатационную документацию на объект, определит виды воздействия на окружающую среду;
• проанализирует фактические и нормативные показатели выбросов;
• проверит работоспособность сетей, оборудования и устройств, предназначенных для предотвращения и снижение количества выбросов и загрязнений;
• обследует конструкции здания, инженерные сети, иные элементы, так как их ненадлежащее состояние может привести к причинению вреда природе, воздуху, почве;
• проведет инженерные изыскания на участке и близлежащих территориях, изучит требования градостроительных планов и ГПЗУ.

Точный перечень проверок будет зависеть от типа объекта, его месторасположения. Например, для производственного объекта изучается состояние и работоспособность фильтров, отстойников, обеззараживающего оборудования. Все эти моменты учтут специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажите проектирование мероприятий по ООС у нас.

Для проектирования мероприятий по охране окружающей среды обследуется не только здание, но и прилегающие территории, водоемы

Основные методы и инструменты для обследования

Кроме документально, визуального и инструментального обследования реконструируемого здания, для проектирования ООС нужно иметь результаты испытаний, замеров показателей выбросов. Для этого могут использоваться передвижные лаборатории, либо проводится отбор материалов для экспертиз. Для каждого объекта есть нормативные значения выбросов и загрязнений, которые нельзя превышать. Если в ходе обследования будет выявлено превышение, проектировщик предусмотрен дополнительные мероприятия по защите.

Итоговый документ по результату

После обследований составляются экспертные заключения и отчеты. В этих документах указывается на возможность реконструкции по представленному техническому заданию, перечень рекомендаций и требований для организации работ. Также в проектную организацию передаются результаты лабораторных исследований и тестов, данные расчетов и замеров.

Проектировщик должен не только указать мероприятия, которые будут использовать при эксплуатации объекта. Подрядчик также обязан соблюдать нормы экологического и природоохранного законодательства. Для этого в проекте организации работ будут указаны предписания по местам складирования мусора и сброса сточных вод, своевременной очистке и благоустройству участка.

7.4. Инвестиционные аспекты экологизации экономики

Ограниченность
в экономике ресурсов, инвестиций делает
необходимым выбор тех или иных приоритетов
в эколого-эко­номической политике.
Наиболее распространенным сейчас
является требование резкого увеличения
затрат на охрану природы. При этом часто
идут сравнения доли таких средств в
общей сумме инвестиций в экономику,
валовом внутреннем продукте, сравнения
этих показателей с развитыми странами
и т.д. Но при этом под затратами на охрану
природы подразумеваются только затраты
в прямые природоохранные мероприятия
(очистные сооружения, различного рода
фильтры, рекультивация и пр.). Однако
это, как следует из сказанного, некорректный
подход. Надо делать инвестиции там,
где они дадут максимальный
эколого-экономический эффект, будут
наиболее эффективны. Тогда что в этом
случае считать затратами в охрану
природы? В природоемкой переходной
экономике России прежде всего следует
использовать капитальные вложения в
структурную перестройку, развитие
малоотходных техно­логий. Это позволит
вывести из активного оборота огромное
количество неэффективно используемых
природных ресурсов, снизить нагрузку
на окружающую среду. Утрируя, современные
инвестиции надо делить так, чтобы не
умереть сегодня (то прямые природоохранные
мероприятия) и выжить завтра (главным
образом, это структурная перестройка).

Инвестируя
ресурсосбере­гающую структурную
перестройку экономики, добиваясь ее
экологиза­ции, устойчивости и сокращения
природоемкости, тем самым мини­мизируются
затраты на ликвидацию негативных
экологических последс­твий техногенного
экономического развития.

Сейчас
сложно доказывать необходимость
увеличения собственно природоохранных
затрат — деньги в переходной экономике
всегда в дефиците. Требуется показывать
высокую экономическую эффективность
экологоориентированных (может, и в
неявном виде) мероприятий,
что вполне возможно при учете реальной
экономической ценности природы. В
переходной экономике — в отличие от
экономики развитых стран — можно «снять»
огромное количество «экологических
сливок» чисто экономическими структурными
проектами и программами. Сейчас главными
должны быть экономические политики
«двойного выигрыша», дающие наряду с
экономическим большой экологический
эффект (энергосбережение, развитие
высокотехнологичных, инфраструктурных
и обрабатывающих отраслей, технологические
изменения в черной металлургии и т.д.).
Используя другие термины, экономические
мероприятия должны давать сопряженные
эффекты в экологической сфере.

Выводы

В
природопользовании требуется новая
идеология, базирующаяся на отличных от
узко «природных» подходах. В связи с
этим нужна и другая иерархия,
последовательность в решении экологических
проблем. Целесообразна следующая
последовательность и приоритетность
в экологизации экономики и переходе к
устойчивому развитию:

— альтернативные
варианты решения экологических проблем;

— развитие
малоотходных и ресурсосберегающих
технологий, технологические изменения;

— прямые
природоохранные мероприятия.

Важной
чертой новой идеологии должен стать
интегральный подход к экономике и
экологии, анализ единой природно-продуктовой
системы. Необходим макроподход при
разработке и реализации эколого-экономической
политики

Важно осознать, что экономия
природных ресурсов может осуществляться
на всех этапах природно-продуктовой
вертикали (цепочки), связывающей первичные
природные ресурсы с конечной продукцией.

Сейчас
самым экологически и экономически
эффективным направлением решения
экологических проблем является
форсированное развитие и упорядочение
«внеприродных» отраслей и видов
деятельности, т.е. альтернативные
варианты. Здесь можно выделить структурную
перестройку экономики. Она позволяет
резко уменьшить общее потребление
природных ресурсов за счет сокращения
их структурного «перепотребления».

Инвестиции
в альтернативные варианты решения
экологических проблем могут дать гораздо
больший экологический эффект по сравнению
с затратами собственно на охрану природы.
То есть экологическая ситуация может
улучшаться и при сохранении/уменьшении
затрат на охрану природы.

В
целом реальная экологизация экономического
развития, переход от техногенного типа
развития к устойчивому позволят
сэкономить и высвободить из производственного
процесса огромное количество природных
ресурсов, уменьшить загрязнения и отходы
при увеличении конечных результатов.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Виды мероприятий, проводимых с участием населения

• — Посадка деревьев. Акции такого рода могут иметь различные названия: «Посади семейное дерево» или «Любишь город — посади дерево». И суть их заключается в том, что жителям предлагают выйти на улицы города и в указанных местах посадить одно или несколько деревьев. Поскольку времени это занимает совсем не много, а пользу приносит большую, находится довольно много желающих принять участие в акции.
• — Субботники. Как правило, довольно часто в городах проводится акция, направленная на очистку территорий от мусора. Иногда она даже приобретает масштабы страны, и тогда миллионы людей выходят на улицу, чтобы очистить парки и улицы от опавших листьев и различного мусора. Субботниками такие акции называются по той причине, что проводятся по субботам. Особенно распространены они среди учащихся школ. Ради таких акций даже отменяют уроки, если они есть, конечно. Но принять участие могут все желающие.
• — Изготовление кормушек и скворечников. Часто зимой можно увидеть на деревьях или подоконниках кормушки для птиц. Приятно знать, что есть люди, которые заботятся не только о себе, но ещё и о птицах. И сделать это ведь совсем не сложно. Достаточно вывесить на подоконник кормушку для птиц, да хотя бы вырезанную из пластиковой бутылки, и иногда подсыпать туда корма. Птицам много еды не нужно, поэтому даже самая малость может спасти им жизнь.
• — Посадка цветов. На многочисленных городских клумбах можно выращивать множество цветов. Это сделает город и красивее, и чище. Иногда жителям города предлагается принять участие в обработке почвы и посадке растений. Хотя обычно это делают ответственные за сиё люди, поскольку для создания красивых узоров из посаженных растений нужен навык.
• — Творческие конкурсы и праздники. Одним из самых весёлых способов принести пользу природе является участие в конкурсах и праздниках. А в каком формате всё это будет проходить — зависит лишь от организаторов. Это может быть конкурс рисунков на тему «Спаси природу» с последующей выставкой. А может быть благотворительный фестиваль, выручка от которого пойдёт на восстановление окружающей среды. В любом случае, такие весёлые мероприятия, несомненно, принесут немалую пользу природе.

Природоохранные мероприятия

На заре своего развития человек использовал незначительную часть доступных ему природных ресурсов, что не вызывало угрозы сохранению недр Земли и экологической обстановке в целом. Однако дальнейшая индустриализация и существенный рост людских потребностей уничтожили это хрупкое равновесие. Вполне объяснимое желание подавляющего большинства людей предотвратить наступление экологической катастрофы, вызывает острую необходимость реальных действий. Беззащитность природы обязывает человека принять меры спасения окружающего мира, в первую очередь ради сохранения собственной жизни.

И речь не о государственных экологических программах и мировых конференциях по климату. Речь о личном вкладе каждого живущего на Земле человека. Существует несколько важных и обязательных к соблюдению правил:

• не оставлять после себя мусор на берегах водоемов, в лесах и парках;
• во время прогулок по лесным и парковым массивам использовать уже существующие тропинки и просеки;
• отказаться от повреждений коры и веток деревьев;
• воздерживаться от разжигания костров в лесах для сохранения растительного покрова;
• не срывать дикорастущие растения, не будучи абсолютно уверенным, что они отсутствуют в списках исчезающих видов и Красных книг всех уровней;
• исключить вмешательство в жизнь животных и птиц, не забирать домой детенышей, яйца и птенцов из гнезд;
• участвовать в акциях по высадке деревьев и кустарников;
• при организации прогулок и пикников ограничивать использование пластиковых пакетов и одноразовой посуды;
• практиковать раздельный сбор мусора и вторичного сырья: металлолома и макулатуры.

Внимание и сострадание к окружающему живому миру не останется без благодарности с его стороны. И здесь возникает необходимость в соблюдении определенной системе правил, определяющей нормы поведения по отношению к природе — экологической культуре, состоящей из четырех ключевых разделов:

1. Изучение, наблюдение и непосредственное общение с представителями животного и растительного мира.
2. Экономное использование водопроводной и сбор дождевой воды, обучение повторному ее применению и предотвращение попадания в водоемы загрязняющих веществ.
3. Проведение энерго- и теплосберегающих мероприятий.
4. Внедрение мусороперерабатывающих технологий.

Что такое мероприятия по охране окружающей среды в проектировании

Эксплуатация любого объекта, от многоквартирного дома до производственного комплекса, оказывает негативное воздействие на природу, земельный участок и его почву, водные и иные объекты, воздух. Задачей проектировщика является предотвращение и снижение таких воздействий и рисков. С этой целью в проектную документацию включается целый раздел с мероприятиями по ООС.

Нормативные документы

Базовые требования к составу и содержанию проектной документации на строительство, реконструкцию и капремонт ОКС является Постановление Правительства РФ № 87. Этим нормативным актом предписано, что в составе каждого проекта должен быть раздел “Перечень мероприятий по ООС”. Без разработки таких мероприятий документация не пройдет экспертизу, а собственник не получит разрешение на строительство.

При проектировании нужно использовать действующие своды правил, в том числе:

• СП 118.13330.2012 на общественные здания (скачать);
• СП 54.13330.2016 на многоквартирные дома (скачать);
• СП 56.13330.2011 на производственные здания (скачать);
• СП 48.13330.2011 на организацию строительных работ (скачать);
• СП 11-102-97 на инженерно-экологические изыскания для строительства (скачать).

В зависимости от типа, назначения, особенностей объекта и земельного участка будут применяться и иные нормативные акты, своды правил. Их перечень будет указан в содержании проекта, а проверят его эксперты и специалисты уполномоченных ведомств.

На вредных производствах должен регулярно изучаться показатель выбросов, чтобы своевременно запланировать ремонт или реконструкцию ООС

Простым языком

Мероприятия по ООС разрабатывают в проекте по следующим направлениям:

• оценки рисков воздействия на природные ресурсы и окружающую среду (от этого может зависеть отнесение объекта к классу опасности);
• разработка решений по очистке сточных вод и выбросов, снижению загрязнения водоемов, воздуха и почвы;
• выбор способов рационального использования земельного участка и иных ресурсов;
• выбор стройматериалов, конструкций, оборудования, сетей и коммуникаций, соответствующих требованиям экологического и природоохранного законодательства;
• разработка решений по регулярному контролю за состоянием выборов  и загрязнений, своевременному оповещению на случай чрезвычайных ситуаций.

Раздел с ООС предусматривается для строительства, реконструкции и ремонта любых типов зданий, хотя перечень мероприятий будет отличаться. Например, для МКД проектировщик будет обосновывать систему защиты сточных вод, иные мероприятия. Для производственного объекта определяются границы санитарно-защитных зон, систему фильтров и очистных сооружения, план мероприятий на случай аварий с вредными выбросами. Предписания проектировщика будет обязан учесть подрядчик при выполнении работ.

Вопрос №21

В какой последовательности федеральным законом установлены приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами?
Выберите один вариант ответа:

• предотвращение образования отходов; снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработка отходов; утилизация отходов; обезвреживание отходов
• максимальное использование исходных сырья и материалов; предотвращение образования отходов; сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработка отходов; утилизация отходов; обезвреживание отходов
• максимальное использование исходных сырья и материалов; сокращение образования отходов; обезвреживание отходов; утилизация отходов
• максимальное использование исходных сырья и материалов; предотвращение образования отходов; сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработка отходов; утилизация отходов; обезвреживание отходов; захоронение отходов

Правильный ответ: максимальное использование исходных сырья и материалов; предотвращение образования отходов; сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработка отходов; утилизация отходов; обезвреживание отходов (обсуждение ответа)

Что такое «Зеленый патруль»?

Это вид общественной экологической организации, призванный решать местные задачи. В основном он создается для защиты растений и озеленения. Он может организоваться при школах, природоохранных организациях, университетах и в других общественных местах.

«Зеленый патруль» выявляет нарушителей экологического законодательства. Также он способствует озеленению населенных пунктов, берегов рек и водоемов, участвует в борьбе с эрозионными процессами, а также принимает участие в краеведческой работе.

Сотрудников «Зеленого патруля» называют дозорными. Их обычно бывает 6 – 7 человек. Для отличия каждый член носит специальные повязки на левой руке. Это могут быть два скрещенных между собой дубовых листа. При наличии вышестоящих звеньев к этим листам добавляют еще и звездочки. Больше всего их у начальника штаба.

Программы повышения экологической эффективности и планы мероприятий по охране окружающей среды

Теперь заглянем в недалекое будущее, а именно в редакцию Федерального закона № 7-ФЗ, которая вступит в силу 01.01.2019.

Регулированию рассматриваемых правовых институтов посвящена ст. 67.1 (вступит в силу 01.01.2019) Федерального закона № 7-ФЗ.

Извлечение
из Федерального закона № 7-ФЗ
(в редакции, действующей с 01.01.2019)

Статья 67.1. План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности
1. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды.
В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

При этом следует отметить, что в соответствии с абз. 2 п. 11 ст. 31.1 (вступит в силу 01.01.2019) Федерального закона № 7-ФЗ программа повышения экологической эффективности является неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.

Извлечение
из Федерального закона № 7-ФЗ
(в редакции, действующей с 01.01.2019)

Статья 67.1. План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности

7. Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проект программы повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежит одобрению межведомственной комиссией, которая создается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и в состав которой включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как соотносятся планы снижения выбросов и сбросов с программами повышения экологической эффективности и планами мероприятий по охране окружающей среды?

О подводных камнях составления и согласования плана снижения сбросов см.: Алымова В.А. Реализация плана снижения сбросов: один год не срок // Справочник эколога. 2016. № 2. С. 66–76.

Здесь и далее выделено автором.

Здесь и далее выделено автором.