Опасные производственные объекты: что это такое

Что такое паспорт антитеррористической защищенности

Специальные нормативы по антитеррористической защите разработаны для объектов, где предполагается массовое скопление людей. Такие места определяются органами власти путем обобщения данных об организациях и предприятиях, количестве угроз и совершенных терактов. Также меры защиты необходимо учитывать при проектировании и строительстве новых зданий, на которые будут оформляться паспорта безопасности.

Помимо самих объектов, под антитеррористические меры подпадают и прилегающие территории. Дополнительное разграничение между указанными объектами предусмотрено по нормативному количеству работников, посетителей. От этого зависит категория объекта или территории по Постановлению № 272. Чем выше категория, тем строже требования защиты.

Паспорт оформляется после обследования комиссией в составе МЧС, ФСБ, Росгвардии. Комиссия проверяет уровень защиты объекта, работоспособность системы видеонаблюдения и охраны.

Юридически

Паспорт безопасности — это документ, подтверждающий требования антитеррористической защиты. По этому документу сотрудники МЧС, МВД и ФСБ смогут получить следующую информацию:

• общие характеристики объекта и прилегающей территории, в том числе их площадь;
• системы средств защиты, наблюдения, управления доступом, в том числе в дистанционном режиме;
• данные о регламентах охраны объекта (своими силами, охранной организацией, техническими средствами);
• алгоритмы действий сотрудников объекта или предприятия для устранения угрозы теракта, ликвидации его последствий.

На перечень предписаний к антитеррористической защите влияют статистические и прогнозные данные о совершенных терактах в регионе. Эти данные ежегодно анализируются по сведениям ФСБ и МВД. При увеличении количества угроз перечень требований может расширяться.

Паспорт оформляется после обследований объекта или предприятия специальной комиссией. Срок действия документа – 3 года. После этого срока паспорт необходимо актуализировать. Также корректировка паспортов требуется:

• если изменились показатели угроз терактов в регионе или муниципальном образовании;
• если изменились границы и площадь места массового нахождения граждан;
• если изменилось целевое назначение, значимость объекта.

В перечисленных случаях подготовить новую редакцию нужно в течение 30 дней после изменений. Проверять эти моменты будут органы власти субъекта РФ или МО, должностные лица ФСБ и МВД.

Простым языком

Даже при соблюдении всех мер предосторожности при эксплуатации объекта или работе учреждения нельзя полностью исключить угрозу теракта, проникновения посторонних лиц на территорию, захвата заложников. Чтобы снизить такие риски, в Постановлении № 1244 разработан перечень требований к местам, объектам и территориям, где предполагается разовое или постоянное скопление людей

Выполнив эти требования, владелец здания или начальник организации минимизирует угрозы и последствия.

К основным мерам безопасности по Постановлению № 1244 относится:

• меры по предотвращению несанкционированного прохода на объект или на территорию (например, установка турникетов для проверки пропусков, введение поста охраны на входе);
• мероприятия по пресечению терактов (например, системы видеонаблюдения с автоматической сигнализацией на пост Росгвардии, МВД или ФСБ);
• защита информации (например, о порядке действий охраны и спецслужб при угрозах теракта);
• меры по минимизации последствий от теракта (например, распределение потоков для экстренной эвакуации);
• меры по проверке и досмотру багажа, груза, личных вещей, граждан.

Информация о разработке и внедрении этих мероприятий будет отражена в паспорте. Вывод о соответствии требованиям антитеррористической защиты сделает комиссия после обследований. Комиссионный акт будет находиться вместе с паспортом у собственника, в государственных органах.

Обязательным требованием к местам массового скопления людей является систему контроля за доступом. На данном примере это пост охраны и металлорамка при входе в школу.

другие новости

16.11.2020  |  17:47

В Новосибирске обсудили безопасность объектов ТЭК

16.11.2020  |  12:08

Красноярский край продолжит финансировать цифровое развитие

16.11.2020  |  10:11

В Геленджике усовершенствуют систему «Безопасный город»

13.11.2020  |  17:44

Роль ЕДДС в системе предупреждения ЧС будет возрастать

12.11.2020  |  16:14

Центр обработки данных в Якутии получит инвестиции

12.11.2020  |  13:38

В Самаре проверили эффективность мероприятий по безопасности

12.11.2020  |  12:47

Кисловодск делает акцент на системах безопасности

12.11.2020  |  11:01

Бюджет Москвы профинансирует развитие IT-технологий и цифровизацию

11.11.2020  |  17:44

В Мурманске обсудили цифровое развитие Арктики

10.11.2020  |  12:07

Сегодня в России отмечают день сотрудника органов внутренних дел

09.11.2020  |  13:39

АПК «Безопасный город» станет инструментом предупреждения ЧС

09.11.2020  |  12:50

Структура и персональный состав Правительства РФ изменены

Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Федеральном законе № 116-ФЗ количествах опасные вещества следующих видов:

воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
горючие вещества — жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

вещества, представляющие опасность для окружающей среды — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

— пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

— воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

— иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.

Заполнение заявки на постановку объекта НВОС на учет

Абсолютно все объекты НВОС должны быть поставлены на учет (это подтверждается Федеральным законом N 7). Давайте пошагово разберем процесс постановки объекта негативного воздействия на учет.

Форма Заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Заявка о постановке на учет объекта НВОС заполняется через модуль природопользователя. Программу можно скачать на сайте Росприроднадзора.

В первую очередь, для постановки объекта НВОС на учет необходима следующая информация:

– Сведения об объекте (карточка предприятия)

Содержит в себе реквизиты предприятия, информацию о руководителе предприятия, вид деятельности, объем производимых товаров.

– Сведения о воздействии объекта на окружающую среду

Указывается информация об источниках выбросов, сбросов и размещения отходов на объекте НВОС.

• Для источников выбросов указываются их объем и масса;
• Для источников сбросов указываются объемы сброса в расчете за год;
• Что касается инвентаризации отходов: указываются типы отходов, их масса, координаты места их территориального размещения и номер объекта размещения отходов в гос. реестре (при наличии).

– Сведения о разрешительных документах в области охраны окружающей среды

Далее необходимо указать реквизиты документов, которые позволяют объекту оказывать воздействие на окружающую среду.

– Сведения о принимаемых мерах по обеспечению охраны окружающей среды

В данном пункте директор предприятия подтверждает, что на его объекте выполняется программа производственного экологического контроля (ПЭК) и указывает дату ее утверждения.

Если это необходимо – можно указать сведения о мероприятиях по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (какие именно мероприятия проводятся и согласование их проведения в региональных органах контроля).

Также можно указать сведения о технических средствах по обезвреживанию вредных химических веществ, эффективность. Сюда вводятся наименование и тех. характеристики.

Сведения о технических средствах по очистке сбросов загрязняющих веществ: наименование, характеристики, эффективность.

Сведения о технологиях безопасного размещения отходов 1-5 классов опасности (в случае, если они имеются). Проведение мониторинга состояния окружающей среды в местах размещения отходов необходимо описать.

Куда направляется заявка о постановке на учет объекта НВОС

После того, как Вы заполнили заявку о постановке на учет объекта НВОС, ее необходимо направить в надзорный орган. Заполненная заявка направляется в электронном виде в надзорные органы согласно территориальной принадлежности объекта. Например, по Санкт-Петербургу заявка направляется в Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Заявка подписывается руководителем юридического лица двумя способами:

• Если электронно-цифровой подписью, то заявка отправляется только в электронном виде в надзорные органы;
• Если электронно-цифровой подписи нет – заявка отправляется и в электронном, и в бумажном виде.

Срок рассмотрения заявки в среднем составляет 10 дней.

Приказ о создании комиссии по категорированию

После того, как Вы получите Уведомление (по категорированию объекта) от Управы района о том, что Ваш торговый объект включен в перечень объектов, подлежащих категорированию, в течение месяца Вам необходимо создать Приказ о создании комиссии по категорированию, с указанием всех членов комиссии и адресами структурных подразделений членов комиссии по категорированию.

В состав комиссии включаются:

а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории);

б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию);

в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

Важно!
К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий).

Комиссию возглавляет руководитель объекта или уполномоченное им лицо (далее – председатель комиссии).

Наша компания окажет Вам помощь в создании такого Приказа или полностью возьмет на себя работы по согласованию Акта категорирования. Приказ должен соответствовать определённым требованиям, и должен быть составлен юридически грамотно, именно поэтому к его разработке следует подходить очень ответственно. При подготовке к началу процесса согласования и подписания Акта обследования и категорирования, Вам необходимо подготовить документы на помещение, и мы подскажем какие именно документы необходимы в Вашем случае. Категорию помещения определить можно исходя из балансовой стоимости объекта массового пребывая людей и максимальной численностью возможных жертв, то есть исходя из максимального количества людей, одномоментно находящихся в Вашем помещении.

Виды источников опасности, опасных и вредных факторов

Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, элементы техногенной среды, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Опасности существуют в пространстве и времени и реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации.

Опасности не действуют избирательно, они влияют на все материальное окружающей среды.

Причинами, по которым отдельные объекты не страдают от определенных опасностей или же одни страдают больше, а другие меньше, есть свойства самих объектов (пример: пуля убивает животное или человека, но не пробивает каменную стену).

Номенклатура, то есть перечень возможных опасностей, насчитывает более 150 наименований и при этом не считается полной. С целью анализа, обобщения и разработки мероприятий по предотвращению негативных последствий существует необходимость классификации опасностей, источников, порождающих их, и факторов (факторов), которые непосредственно приводят к негативному воздействию на человека.

Зависимости от конкретных потребностей существуют разные системы классификации — по источнику происхождения, локализацией, последствиями, убытками, сферой проявления т.д.

Наиболее удачной является классификация опасностей жизнедеятельности человечества по источникам происхождения, согласно которой все опасности подразделяются на четыре группы: природные, техногенные, социально-политические и комбинированные.

К четвертой группе отнесены три подгруппы: природно-техногенные, природно-социальные и социально-техногенные опасности, источниками которых является комбинация различных элементов жизненной среды.

Источники опасности

Естественные источники опасности — это природные объекты, явления природы и стихийные бедствия, которые представляют угрозу для жизни или здоровья людей (землетрясения, оползни, сели, вулканы, наводнения, снежные лавины, штормы, ураганы, ливни, град, туманы, гололеда, молнии, астероиды, солнечное и космическое излучение, опасные растения, животные, рыбы, насекомые, грибки, бактерии, вирусы, заразные болезни животных и растений).

Техногенные источники опасности

Техногенные источники опасности — это прежде опасности, связанные с использованием электрической энергии, химических веществ, различных видов излучения (ионизирующего, электромагнитного, акустического), транспортных средств, горючих, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов, процессов, происходящих при повышенных температурах и давления, с эксплуатацией подъемно-транспортного оборудования.

Источниками техногенных опасностей являются все опасности, связанные с воздействием на человека объектов материально-культурной среды. Например, выведена людьми порода собак — бультерьер, которая опасна не только для чужих людей, а даже для своего хозяина, выведенные в военных лабораториях бактерии, а также организмы, созданные методами генной инженерии.

Социальные источники опасности

К социальным источникам опасностей отнесены опасности, вызванные низким духовным и культурным уровнем людей.

Это такие явления, как бродяжничество, проституция, пьянство, алкоголизм, преступность и т.д.

Первоисточниками этих опасностей является неудовлетворительное материальное положение; плохие условия проживания, революции, конфликтные ситуации на межнациональной, этнической, расовой или религиозной почве.

Политические источники опасности

Источниками политических опасностей являются конфликты на межнациональном и межгосударственном уровнях, духовное притеснение, политический терроризм, идеологические, межпартийные, межконфессиональные и вооруженные конфликты, войны.

Но большинство источников опасностей имеют комбинированный характер:-природно-техногенные опасности — смог, кислотные дожди, пылевые бури, уменьшения плодородия почв, возникновения пустынь и другие явления, вызванные человеческой деятельностью;-природно-социальные опасности — причудливые этносы, наркомания, эпидемии инфекционных заболеваний, венерические заболевания, СПИД и др.;

-социально-техногенные опасности — профессиональная заболеваемость, профессиональный травматизм, психические отклонения и заболевания, вызванные производственной деятельностью, массовые психические отклонения и заболевания, вызванные воздействием на сознание и подсознание средствами массовой информации и специальными техническими средствами, токсикомания.

Категория помещения по ПУЭ —

страница » Категория помещения по ПУЭ

Категорирование помещений по Правилам устройства электроустановок (сокращенно ПУЭ) требуется только для складских и производственных помещений, в том числе:

• лабораторий;
• кладовых;
• подсобок;
• архивов.

Определение категории складских или производственных помещений по ПУЭ необходимо для того, чтобы в последствии правильно подобрать электрооборудование в те или иные зоны здания.

Кто определяет класс взрывоопасности зон в помещениях

Определить к какой категории по ПУЭ относится помещение помогут специалисты из проектной организации – технолог или инженер-электрик. Первым делом мастер определит наличие и количество различных по взрыво- и пожароопасности зон в помещении.

При этом учитываются такие критерии:

• наименование и характеристики хранящихся в помещении взрывопожароопасных веществ и материалов;
• количественный объем взрывоопасной смеси относительно свободного объема помещения;
• наличие технологического оборудования, в процессе эксплуатации которого возможно выделение ГГ или ЛВЖ;
• метраж помещения;
• другие взрывоопасные факторы.

Классификацию взрывопожароопасных зон и категорирование помещений осуществляют на стадии разработки проектной документации, еще до начала строительных работ на объекте.

Классы взрывоопасных зон помещений по ПУЭ

На основании того, возможна ли утечка взрывопожарной смеси при эксплуатации технологического оборудования, в помещении выделяют классы взрывоопасных зон.

Также учитывают вероятную длительность и частоту присутствия смеси в помещении, устанавливая в зависимости от этого 3 вида утечки: постоянную, 1 и 2 степени.

Зоны в помещении по взрывоопасности классифицируют следующим образом:

• 0 – наблюдается присутствие опасной газовой смеси на протяжении 1 часа и более;
• В-І – взрывоопасные смеси образуются при нормальной работе оборудования;
• В-Іа – взрывоопасные смеси образуются при неисправности оборудования или вследствие аварии;
• В-Іб – то же, если ГГ имеют нижний концентрационный предел (НПКВ) 15% и больше, резкий запах, а также производственные помещения, которые связаны с обращением водорода;
• В-Іг – участки у наружных установок с ГГ, ЛВЖ;
• В-ІІ – при нормальной работе оборудования образуются взрывоопасные смеси в концентрации 65г (или менее) на 1 м куб.;
• В-ІІа – образование взрывоопасной смеси в концентрации 65г (или менее) на 1 м куб. возможно при повреждении оборудования или в результате аварии.

В Правилах приводятся исключения, возможные при определении взрывоопасных зон. В ПУЭ детально описан каждый  класс зоны, а также даны классы зон помещений, смежных со взрывоопасной зоной другого помещения.

Классы пожароопасных зон по ПУЭ

По опасности возникновения пожара в различных зонах помещения, их делят на 4 класса:

• П-I – зоны в помещениях, где находятся ГЖ, имеющие t вспышки выше 61 град.;
• П-II – зоны в помещениях, где возможно выделение горючей пыли или волокон с НПКВ выше 65г на м куб.;
• П-IIа – зоны в помещениях, где находятся твердые ГВ в таком количестве, что удельная пожарная нагрузка равна 1 МДж на 1 м кв. или более;
• П-III – зоны вне помещения, где обращаются ГЖ, имеющие t вспышки выше 61 град. (или твердые ГВ).

Категории помещений по взрывопожароопасности

Категорирование помещений по ПУЭ осуществляется на основании характеристик веществ и материалов, которые обращаются в помещении. Всего выделяют 5 основных категорий, которые имеют буквенное обозначение – от А до Д, в порядке уменьшения взрывопожароопасности.

1. Помещения категории А имеют повышенную взрывопожароопасность за счет того, что в них находятся высокогорючие газы и ЛВЖ.
2. Категория Б – взрывопожароопасные помещения.
3. Категория В – пожароопасные помещения. 4 подкатегории – В1 – В4, которые определяют по значению удельной пожарной нагрузки.
4. Помещения категории Г характеризуются умеренной пожароопасностью, в них обращаются негорючие вещества (материалы) в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии.
5. Категория Д – помещения пониженной пожароопасности – эксплуатируются негорючие вещества (материалы) в холодном состоянии.

Определенные по ПУЭ категория помещения, а также класс зоны, указывается на табличке, которую вешают на входной двери. Например, табличка с обозначением «А/В-І» говорит о том, что помещение характеризуется повышенной взрывопожароопасностью и при нормальной работе оборудования в нем образуются взрывоопасные смеси.