Экологический паспорт промышленного предприятия

Содержание экопаспорта.

Содержание экологического паспорта охватывает несколько разделов, отражающих, как общие сведения о предприятия, так и о его воздействии на окружающую среду, а также о документах, нормирующих это воздействие. Кроме того, в состав экопаспорта входит перечень мероприятий по улучшению качества окружающей среды.

Если рассмотреть подробнее, то основные части экопаспорта следующие:

1. В первую очередь необходимо заполнить форму титульного листа, на которой указываются сведения о согласовании паспорта, наименовании организации для которой он был разработан, и данные о ее ведомственной принадлежности.
2. Следующей страницей экопаспорта являются сведения о разработавшей его организации – указывается ее наименование, ИНН, контактные данные, данные исполнителя и руководителя разработкой.
3. Далее следует содержание, отражающее состав разделов разрабатываемого документа.
4. В разделе, посвященной общим сведениям о предприятии-природопользователе, указывается наименование предприятия, его юридические данные, адрес месторасположения, сведения об учредителях, платежные реквизиты, сведения о надзорном органе, данные регистрации, а также информация о руководителе организации.
5. Следующий раздел отражает данные, характеризующие экономическую деятельность природопользователя. Сюда войдут сведения о капитальных затратах, затратах на природоохранную деятельность, экологических платежах и установленных для них коэффициентах.
6. Также в экопаспорте приводятся данные по объемам выпускаемой продукции с указанием ее наименования и разбивкой по годам.
7. Для краткого описания производств приводятся данные по используемому оборудованию, информация о видах производств и выпускаемой в их ходе продукции, о структурном делении предприятия и особенностях производственного процесса.
8. Следующий раздал содержит информацию об используемых энергоресурсах, с указанием объема и подразделения, использующего в производственном процессе описываемый ресурс. Среди энергоресурсов, требующих отражения в экопаспорте можно выделить электрическую, тепловую энергию, расход сжатого воздуха и т.п.
9. Далее дается описание производственным и экономическим показателям деятельности предприятия с разбивкой по годам. В этом же разделе приводятся данные об использовании предприятием природных ресурсов, как в общем, так и с разбивкой на отдельные компоненты. Для этого необходимо заполнить три блока данных – воздух, вода и отходы. В каждом из них содержатся сведения об установленных экологических нормативах, расчет платежей, перечень источников негативного влияния на окружающую среду, информация о наличии и эффективности очистного оборудования или оборудования по обезвреживанию отходов, качественная характеристика сбросов и выбросов, наименование образующихся отходов и т.п.
10. В следующем разделе приводятся данные об использовании земельных ресурсов – объеме использования, основаниях, проведении мероприятий по рекультивации нарушенных земель, о наличии охраняемых территорий.
11. Далее указываются регистрационные сведения лицензии и разрешений на природопользование, выданных ранее предприятию (при наличии). Такими документами могут быть разрешения на сброс, выброс или размещение отходов, лицензия на спецводопользование и т.п.
12. В конце экопаспорта приводится разработанный и утвержденный на предприятии план природоохранных мероприятий, с указанием самих мероприятий, подразделений, выполняющих их, сроков выполнения, запланированных затрат.
13. В последнем разделе составляется список литературы, опираясь на который и был разработан экологический паспорт.

Документация, необходимая для разработки.

В составлении экологического паспорта может помочь такая документация предприятия, как:

• копии юридических и уставных документов;
• данные инвентаризации источников выбросов и сбросов, а также мест образования отходов;
• копии экологических разрешительных документов;
• бухгалтерские справки и отчеты;
• экологические отчеты;
• показания измерительной аппаратуры;
• сведения первичной и статистической экологической отчетности;
• паспорта применяемого оборудования;
• прочая документация по усмотрению разработчика.

Все необходимые данные, как правило хранятся внутри отделов и структурных подразделений предприятия и не требуют обращению в сторонние организации, влекущее дополнительные финансовые затраты.

По степени негативного воздействия на окружающую среду все производства и потребления подразделяются на 5 классов

Отнесение отходов к определенному классу опасности осуществляется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), а также расчетным или экспериментальным методом в случае, если рассматриваемый отход не входит в ФККО.

Паспорт отходов заполняется отдельно на каждый вид отходов. С 01.07.2009 г. паспорт отхода разрабатывается только на отходы I-IV класса опасности.

Компонентный и количественный состав отхода определяется на основании протоколов исследований, выполненных лабораториями, аккредитованными в установленном порядке. Для изделий, утративших свои потребительские свойства состав допускается принимать по ТУ, ГОСТам и иным нормативным документам. При этом, указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовались отходы.

Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды.

Токсичность определяется как способность вызвать серьезные острые или хронические заболевания людей при различных механизмах попадания в организм, вероятность опасности возникновения онкологических заболеваний.

Пожароопасность определяется соответствующими ГОСТ и НД а также наличием одного из свойств: способностью жидкого отхода выделять огнеопасные пары, легко загораться, самопроизвольно нагреваться и выделять легковоспламеняющиеся газы.

Взрывоопасность определяется как способность отхода к химической реакции, вызывающей повреждение окружающих предметов.

Согласование паспортов опасных отходов для предприятий Москвы и Московской области осуществляется Департаментом Росприроднадзора по ЦФО в соответствии с требованиями приказа № 570 от 15 августа 2007 г.

Паспортизация отходов I-IV класса опасности осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами на основании информации, представляемой юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

Деятельность по паспортизации отходов I-IV класса опасности включает в себя:

Подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды; рассмотрение Росприроднадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, оформление и выдачу свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды; согласование паспорта отхода.

Территориальный орган Росприроднадзора в 30-ти дневный срок с момента регистрации материалов заявителя обеспечивает выдачу свидетельств о классе опасного отхода для окружающей природной среды и согласованного паспорта опасного отхода либо уведомляет заявителя об отказе с указанием причин.

Глава 1. Теоретическая часть

Что такое экология?

Наука, которая пытается давать ответы на трудные вопросы о природе это – экология. . Ее название состоит из двух древнегреческих слов: «ойкос» — «жилище, дом», «логос» — «учение, наука». Это открытие мы сделали с учениками из книг, которые  изучали по экологии. Наука о жилище, о доме?! А вот, знаменитый немецкий биолог Эрнст Геккель, который и ввёл в науку термин «экология», под экологией подразумевал общую науку об отношениях организма и окружающей среды. Было это в 60-е годы прошлого столетия. Значит, экология – наука биологическая?! Причём же тут домоводство, если экология, как и всякая отрасль биологии, имеет дело с живой природой?

А оказывается, что экология – это наука, которая утверждает новый взгляд на природу. Вот мы, входя в собственную квартиру, снимаем уличную обувь,  поддерживаем чистоту, моем полы, вытираем пыль, проветриваем помещение, стараемся создать  уют. И никому не придет в голову, сняв ботинки, поставить их на стол, где мы кушаем.  Вот так через науку, экология,  учит нас и старых, и малых, как вести себя в Большом доме природы, который для всех живых служит обиталищем, в том числе и для человека.

Сегодня мы постоянно слышим и читаем об экологии, и этому есть много причин. Хотя экология — одна из самых молодых наук, она имеет большое значение для будущего человечества. Каждое существо имеет свой образ жизни, который зависит частично от самого существа, его деятельности, а частично от окружающей среды.

Окружающая среда влияет на все живые существа. А они, в свою очередь, влияют на окружающую среду. Каждый организм — это только частичка окружающего мира. Поэтому, когда мы изучаем жизнь животных или растений в их естественном окружении, то мы  изучаем и это окружение. Ученый, который изучает эти вопросы, называется экологом. Предмет его изучения — экология. Особое направление экологии — это охрана среды обитания.

1.2. Климатическая и экологическая обстановка района школы в Кузбассе

Я живу  в столице Кемеровской области городе Кемерово (Приложение 1). 2013 год был объявлен в нашей области Годом охраны окружающей среды. Территория Кемеровской области располагается в умеренном поясе северного полушария .

Кузбасс расположен на стыке крупных климатических областей (Западносибирской, Восточносибирской, Среднеазиатской и Центрально — Азиатской). Перемещение воздуха с запада на восток определяет погоду – влажную и прохладную летом,  влажную слабо морозную зимой. Общей характерной чертой климата Кемеровской области является его континентальность, то есть резкие колебания температуры воздуха по временам года, в течение месяца и даже суток. Наиболее высокие температуры воздуха   летом – плюс 35-38°С, а самые низкие зимой на юге до минус 54°С, на севере до минус 57°С. В нашем городе 5 районов: Центральный, Кировский, Заводский, Ленинский, Рудничный. Наша школа МБОУ «СОШ № 45» в Ленинском районе (Приложение 2), по адресу: г.Кемерово, пр. Ленина 130А . Район расположен в восточной части города на левом берегу реки Томь.

Основные факторы, влияющие на экологическую обстановку района:

• дорога, хоть и находится вблизи от школы, особого влияния на загрязнение воздуха не оказывает;
• состояние воздуха вполне допустимо.
• Снег – индикатор чистоты воздуха. Снеговой покров накапливает в своём составе практически все вещества, поступающие в атмосферу.
  На территории есть небольшой сквер и липовая аллея, которые создают свою  экосистему. В ней обитают  живые организмы. На деревьях — различные насекомые, их личинки. Они служат кормом для птиц. На территории обнаружено 3 вороньих гнезда и воробьиные гнёзда. А летом наблюдали прилет совы.

Физкультурно-оздоровительная зона располагается в западной части пришкольного участка за полосой зеленых насаждений. Оборудование этой зоны обеспечивает выполнение образовательных программ по физическому воспитанию, а также проведение спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Здесь есть беговая дорожка, турники. А футбольное поле, площадки для гимнастики и подвижных игр имеют травяной покров.

Зона отдыха размещается вблизи зеленых насаждений, в отдалении от школы.

Хозяйственная зона располагается у столовой.

Площадь озеленения участка составляет сквер 50% территории. В нее входят зеленые насаждения, липовая аллея, зоны отдыха, защитная зеленая полоса по периметру участка (покос), разделяющий отдельные зоны по склонам стадиона площадью 1350 кв. м. Газоны — цветники – это искусственно создаваемая часть школьного участка, засаженная декоративными цветами, площадью 120 кв. м.

ПОДРАЗДЕЛ «ОБЩАЯ ЧАСТЬ»

Подраздел состоит из восьми пунктов (пп. 1–8) и представляет собой общие сведения о проектируемом объекте.

В пункте 1 приводятся наименование проектной организации и ее адрес. В случае если проектную документацию разрабатывает одна проектная организация, а разделы ООС и ЭПП — другая, в данном пункте следует указать разработчика проектной документации как основного проектировщика объекта.

В пункте 2 указывается стадия проектирования. Согласно п. 4.4 ТКП 45-1.02-295-2014* (02250) «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» разработка проектной документации (проектирование) может осуществляться в одну или две стадии. При проектировании в одну стадию разрабатывают строительный проект. При проектировании в две стадии разрабатывают архитектурный проект (утверждаемая первая стадия) и строительный проект (вторая стадия). Таким образом, в рассматриваемом пункте указывают один из двух вариантов: «архитектурный проект» или «строительный проект».

В пункте 3 должна быть указана дата составления проекта.

В пункте 4 приводится информация об общей сметной стоимости проекта (тыс. руб.), в т.ч. затратах на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Данная информация содержится в разделе «Сметная документация» проектной документации. Затраты на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов могут включать, например, затраты на установку газоочистного оборудования, благоустройство и озеленение территории проектируемого объекта и другие мероприятия.

В пункте 5 указываются сроки начала и окончания строительства. Данная информация приводится согласно Заданию на проектирование или уточняется у Главного инженера проекта.

В пункте 6 необходимо указать объем выпускаемой продукции (основной). Приводимая в данном пункте информация зависит от специфики проектируемого объекта.

Например, если планируется строительство производственного предприятия, тогда указываются наименование и объем планируемой производимой продукции. Если же планируется строительство котельной, то продукцией проектируемого объекта будет тепло, следовательно в рассматриваемом пункте следует указать тепловую мощность.

В пункте 7 приводятся наименования органов государственного управления и контроля, согласовавших проект, и даты согласования. В данном пункте указываются реквизиты согласований проектной документации таких органов, как Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, административные органы (Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Прокуратура Республики Беларусь) и др. Следует отметить, что согласование проектной документации данными органами требуется только в исключительных случаях.

В пункте 8 указывается наименование органа, выдавшего решение на проведение проектных работ, а также дата выдачи решения. Решение на проведение проектных работ в большинстве случаев выдается исполнительным комитетом по месту проектирования объекта. Кроме того, такое решение может выдаваться, например, администрацией свободной экономической зоны, если проектирование ведется на ее территории.

Как оформляются паспорта отходов?

Алгоритм паспортизации зависит от того, намерены предприниматель или юр. лицо решать вопрос самостоятельно или собираются получить паспорт с помощью компании, оказывающей такие услуги.

В первом случае схема действий такая:

1. Анализируются свойства и состав производимого мусора.
2. На основании ФККО и Приказов Минприроды № 536 и 541 утилю присваивают класс опасности.
3. Оформляется паспорт.
4. Заверенная копия документа направляется в территориальную службу природопользования.

Если на предприятии появляется новый отход, ещё до паспортизации его нужно внести в Классификатор отходов. На процедуру отводится 3 месяца с момента образования мусора.

Лабораторные экспертизы делаются лицензированными лабораториями, принимающими у физических и юридических лиц пробы мусора на анализ.

Составление сметы

Первое, что следует определить, — затраты, на услуги организации, которая разрабатывает и выдает паспорт.

Общая стоимость состоит из 2-х частей:

• траты на исследования;
• непосредственно оформление.

Исследование в 2020 году будет стоить от 2 000.00 рублей. Цена зависит от региона и характеристик утиля. Примерно столько же будет стоить и процедура оформления, включающая:

• сбор информации о мусоре;
• расчёты, позволяющие причислить утиль к определённому классу;
• заполнение бланка;
• обращение в Росприроднадзор.

Какие сведения и документацию нужно предоставить?

Для того чтобы компания могла составить паспорт, необходимо предоставить её специалистам следующее:

• перечень отходов;
• индекс и адрес площадки образования мусора;
• индекс и адрес юридического лица или ИП (юридический);
• адрес фактического местонахождения заявителя;
• ИНН;
• должность и ФИО директора предприятия;
• название компании (полностью и сокращённо);
• телефоны, е-майл, факс;
• ОКПО;
• ОКВЭД;
• ОГРН;
• ОКАТМО.

ПОДРАЗДЕЛ «ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ»

Подраздел состоит из четырех пунктов (пп. 29–32) и представляет собой общие сведения об отходах, образующихся при строительстве и эксплуатации проектируемого объекта.

Данный подраздел заполняется согласно информации, приведенной в соответствующем подразделе раздела ООС проектной документации.

В пункте 29 приводится перечень отходов, образующихся при строительстве и эксплуатации проектируемого объекта, а также объемы их образования (т/год). Наименование каждого вида отходов необходимо указывать вместе с кодом и классом опасности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь».

В пункте 30 для каждого вида отходов указывается способ обращения с ним, а также, соответственно, сведения об объектах по хранению, захоронению, обезвреживанию и использованию отходов.

СПРАВКА
Сведения о введенных в эксплуатацию объектах по хранению и захоронению отходов, объектах по обезвреживанию отходов и объектах по использованию отходов приведены на сайте РУП «Бел НИЦ «Экология» www.ecoinfo.by/content/2422.html.

В пункте 31 приводятся предполагаемые наилучшие доступные технические методы по внедрению малоотходных технологий в том случае, если такие методы предусмотрены проектными решениями.

В пункте 32 указываются мероприятия, направленные на улучшение природного состояния местности, где размещается проектируемый объект (посадка зеленых насаждений, создание водоемов, противоэрозионных насаждений и пр.) в том случае, если такие мероприятия предусмотрены проектными решениями.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Что такое паспорт экологической безопасности

Каждое производственное, торговое, общественное, медицинское и иное предприятие обязано соблюдать меры по защите окружающей среды, предотвращению или минимизации загрязнений. Эти требования распространяются на юридических лиц и предпринимателей, государственные и муниципальные учреждения.

Основные требования в сфере экологической безопасности регламентированы Федеральным законом № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”. Для реализации норм этого закона на практике разрабатываются паспорта опасных отходов (1-4 классов опасности), нормативы образования отходов, лимиты на их размещение. Также в перечень возможных документов входит паспорт экологической безопасности, которые содержит всю информацию, связанную с охраной окружающей среды конкретного предприятия.

Нормативные акты

Федеральный закон № 7-ФЗ обязаны соблюдать все предприятия, независимо от организационной формы и видов деятельности. Наиболее строгие меры экологической безопасности предусмотрены для промышленных производств, так как они оказывают постоянное негативное воздействие на природу. Для использования норм закона в текущей деятельности предприятия и разработки экопаспорта был разработан специальный ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Он утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 11.09.2000 № 218-ст.

Законодательство РФ не требует обязательного оформления, утверждения и согласования паспорта экологической безопасности. Предприятие вправе сделать это добровольно, однако за отсутствие документа не грозит никаких санкций. Если же паспорт утвержден и введен в действие, предприятие обязано его представлять при проверках, по запросу уполномоченных государственных служб. Применять экопаспорт на практике можно в следующих целях:

• для упрощения процедур оформления лимитов, лицензий на природопользование, иных разрешительных документов;
• для снижения негативных воздействий на окружающую среду, предотвращения загрязнений;
• для участия в государственных и муниципальных программах по поддержке экологически чистых производств;
• для оптимизации внутренних расходов на оплату за вредные выбросы, загрязнения почвы и водных источников;
• для соблюдения требований энергоэффективности;
• для заполнения форм государственной статистической отчетности;
• для разработки и утверждения деклараций промышленной безопасности, ввод в эксплуатацию опасных промышленных объектов.

Подавляющее большинство предприятий разрабатывают и периодически корректируют экопаспорта, так как без них практически невозможно пройти надзорные и контрольные проверки.

Простым языком

В соответствие с ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 (скачать), экопаспорта разрабатывают предприятия, чья деятельность связана с воздействием на окружающую среду. В содержании документа указывается информация по следующим направлениям:

• уровень использования природных, вторичных, иных видов ресурсов;
• степень воздействия производства на окружающую среду;
• сведения обо всех разрешениях, допусках, лицензиях и иных разрешительных документах на природопользование (вода и водные источники, земельные участки, подземные ресурсы);
• нормативы воздействия на окружающую среду;
• размер платежей за загрязнение природы и использование ресурсов.

Указанные данные могут регулярно меняться в сторону увеличения или уменьшения. Поэтому ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 обязывает проводить постоянную корректировку информационной базы, на основе которой разрабатывается паспорт экологической безопасности.

Разработка экопаспорта необходима для всех предприятий, может требовать проектирования для строительных работ

Кто имеет право разрабатывать экологический паспорт?

Для разработки экологического паспорта предприятия специальные лицензии и разрешения не требуются. Это регламентирует «Закон о лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Поэтому природопользователь выполнить его разработку может самостоятельно при помощи инженера-эколога, работающего в штате организации. Однако куда меньше времени на выполнение данного процесса потребуется при привлечении сторонней коммерческой организации, занимающейся проектированием в сфере экологии, и имеющей богатый опыт и наработки в выполнении такого рода проектов.

Краткое описание.

Экологический паспорт предприятия – специализированный документ, регламентирующий функционирование данного объекта в отношении охраны окружающей среды, использования ресурсов, а также эколого-экономическую оценку его деятельности. Соответственно, в паспорте отражается непосредственная хозяйственная деятельность объекта, образующиеся при этом выбросы, сбросы и отходы, материально-сырьевой баланс, а также мероприятия по восстановлению окружающей природной среды, и непосредственно данные об исходящих из этого экологических затратах предприятия.

Экологический паспорт является одним из значимых документов, опираясь на данные которого осуществляется государственный экологический контроль. Разрабатывается он на основе экологической документации предприятия, такой как:

• данные статистической отчетности,
• экологические разрешения,
• расчет допустимых нормативов по данным разработанного и согласованного в Росприроднадзоре ранее проекта ПНООЛР,
• данные инвентаризации,
• сведения об очистных сооружениях и прочих нормативных документов в сфере охраны окружающей среды.

Составление экологических паспортов промышленными предприятиями обеспечивает получение достоверных данных об экологической обстановке на территории размещения данных объектов в каждом регионе и в общем по стране, что позволяет выявлять экологические риски, и разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в целом по исследуемому региону.