Лекция 2. чрезвычайные ситуации и их виды

Статический аспект опасности включает в себя:

источник (субъект) опасности, например, природные явления (землетрясения, наводнения, засухи, ураганы и т. д.), элементы техногенной сферы (АЭС, предприятия с опасным производством и пр.), человек и его сообщества (преступник, преступные элементы, государство-агрессор и т. п.);

объект опасности, которым может выступать только человек и его сообщества, все остальные объекты могут быть объектами опасности лишь в том случае, если они каким-либо образом включены в жизнь людей и играют в ней очень важную роль (природа, производство, материальные ресурсы и т. д);

средства, с помощью которых субъект воздействует на объект опасности, каковыми могут быть те или иные формы насилия (военное, политическое, экономическое, духовное и пр.), аварии на опасных производствах и АЭС, катастрофические природные явления и т. д.

Социально-политические ЧС

Группа социально-политических чрезвычайных ситуаций чем-то схожа с классом военных ЧС. Однако некоторые структурные отличия здесь все же имеются. Так, социально-политические ЧС характеризуются как опасные явления, возникшие в результате общественных и политических конфликтов.

Выделяются две основные группы рассматриваемых явлений: это собственно социальные и политические. В некоторых классификациях выделяется еще одна группа — военных ЧС, однако она, как отдельный класс, уже была рассмотрена выше.

Итак, что же относится к социально-политическим ЧС?

• Голод. Это крайне опасное явление, характеризующееся недостаточным количеством пищи и воды на определенных территориях.
• Алкоголизм. Рассматривается как ЧС только в том случае, если поражает значительную часть населения.
• Наркомания. Стоит отметить, что с каждым годом количество наркозависимых лиц сильно растет.
• Курение. Данное явление рассматривается как подвид наркомании и также входит в группу социальных ЧС.
• Коррупция. Относится именно к группе социальных ЧС, возникает в результате недостаточной дееспособности законодательно-правовой системы.
• Безработица. Подвид политических ЧС. Характеризуется невозможностью найти работу определенной частью трудоспособного населения.
• Терроризм. Относится к группе политических чрезвычайных ситуаций. Это своеобразное устрашение населения ради достижения определенных целей, имеющее множество самых разных подвидов.

Что такое «природное ЧС»?

Природной чрезвычайной ситуацией называют сложившуюся на определенной территории обстановку, являющуюся опасной из-за источника, способного повлечь причинение вреда окружающей природной среде, населению, материальной культуре и т. д. ЧС, являющиеся природными, выражаются, как правило, в виде опасных естественных процессов или явлений.

В зависимости от масштабов и интенсивности катастрофы рассматриваемая группа ЧС делится на три основных класса:

• Неблагоприятные природные явления. Характеризуются как относительно небольшие, но все же негативные процессы, так или иначе влияющие на жизнь и здоровье человека.
• Стихийные бедствия. Это разрушительные природно-антропогенные процессы и явления крупных масштабов, влекущие за собой значительные потери и разрушения.
• Природные катастрофы. Это подвид стихийного бедствия, имеющий особо крупный масштаб и влекущий за собой громадные жертвы.

Какие существуют основные виды чрезвычайных ситуаций природного характера? Об этом будет рассказано далее.

Вариант №2

Человек старается сделать все для того чтобы обеспечить не только себя, но и своих близких родственников и друзей всем необходимым для жилья. Вот только от опасностей человек никак не может себя обеспечить, и они могут появиться где угодно и как угодно. Они могут просто нанести вам огромное количество ран и царапин, которые очень долго нужно будет лечить, либо вообще заберут вашу жизнь навсегда. Кроме этого, чем бы, человек не занимался, он постоянно сталкивается с природой. Точно также скрывается и опасность, которая может возникнуть в том случае, когда ее совсем не ждешь, и несет за собой страшные последствия. Еще они могут усугубиться и принести вред не только одному человеку, но и целому городу или стране.

Конечно, опасности имеют в себе различные характеры. Это могут быть различные природные явления, стихийные бедствия или экологические явления, а также техногенного характера (аварии или катастрофы), биологические (различные заболевания).

Когда он строит дом или что-либо другое он взаимодействует с природой и рано или поздно она начинает отвечать этому человеку взаимностью. И теперь человек становится зависимым от природы, ведь никогда не знаешь, что она для вас приготовила. После этого у человека нарушается не только здоровье, но и психика и теперь без помощи не обойтись.

Много раз природа старалась объяснить и остановить человека, вот только он продолжает делать свое и никого не хочет слушать. После этого природа начинает выходить из под контроля и может превратиться в экстремальную ситуацию, от которой уже мало кому удастся спастись.

Из-за чрезвычайной ситуации могут пострадать люди, а также ущерб здоровью. А вот катализатором распространения некоторые заболеваний могут быть некоторые проблемы, с которыми вы не можете сейчас справиться, и они постоянно нависают на вас и с ними справиться, просто нет уже сил.

Основные мероприятия

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются (п. 28 постановления Правительства):

в режиме повышенной готовности

• усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
• введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
• непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
• принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
• уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
• приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в режиме ЧС

• непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
• оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
• проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
• организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
• проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
• информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

Виды природных ЧС

На данный момент существует единая классификация опасных природных явлений и природных катастроф. Именно поэтому все виды чрезвычайных ситуаций природного характера будет довольно легко структурировать. Всего существует восемь видов природных ЧС.

1. Космогенные ЧС. Как уже ясно из наименования, связана эта группа с космическими объектами, так или иначе способными нанести вред планете (это астероиды, метеориты, кометы, магнитные бури и др.).
2. Геофизические ЧС. Сюда относятся различные подземные толчки (землетрясения) и вулканические извержения.
3. Геологические ЧС. Наверное, самая широкая группа опасных природных явлений. Самое основное, что здесь можно выделить, — это обвалы, просадки почв и песчаные бури.
4. Метеорологические ЧС. К этой группе относятся самые опасные виды природных чрезвычайных ситуаций: смерч, ураган, буря, шквал и др.
5. Гидрометеорологические ЧС. В эту группу можно отнести угрозу водных или снежных объектов (дожди, снегопады, гололед, туман и т. д.).
6. Морские гидрологические ЧС. Все наводнения, тайфуны, опасные льды и прочие явления, связанные с морем, можно отнести в эту группу.
7. Гидрологические ЧС. Опять-таки, данная группа связана с водной угрозой. Сюда относят половодье, паводки, подтопления и прочее.
8. Пожары. Любые природные пожары (лесные, степные, торфяные, подземные и др.) относят к этой группе.

Все виды чрезвычайных ситуаций природного характера, таким образом, очень удобно и понятно классифицируются.

Понятие чрезвычайной ситуации

На сегодняшний день представлено невероятно много трактовок понятия «чрезвычайная ситуация». Можно, однако, выделить самое распространенное определение, наиболее часто используемое различными источниками. Оно гласит, что чрезвычайная ситуация — это сложившаяся на определенной территории обстановка, сформировавшаяся из-за опасных явлений. Что это за опасные явления? Как правило, это природные катаклизмы, техногенные или химические аварии или иные формы бедствий. Все они обязательно влекут опасность для жизни или здоровья человека, разрушение или уничтожение различных материальных ценностей или ресурсов и т. д.

Представленное выше понятие включает в себя и определенные виды чрезвычайных ситуаций. О том, что это за виды и как они классифицируются, будет рассказано далее.

Город как среда повышенной опасности.

На современном этапе развития перед
человечеством остро встают проблемы
больших городов. Город как искусственная
среда обитания созданная человеком,
позволяет человеку в меньшей степени,
чем раньше, зависеть от экстремальных
факторов природного характера. Город
дает широкие возможности для повышения
комфортности условий жизни, для развития
духовной и творческой деятельности
каждого человека.

Город привлекает людей разных
национальностей, из различных
географических районов. В городе каждый
человек окружен людьми и в то же время
является окружением (средой) для других
людей. В доме, в транспорте, в магазинах,
на улице, на производстве люди вступают
в разнообразные сложные межличностные
отношения. Общество стремится регулировать
межличностные отношения, не только
формируя традиции, нравственные устои,
правила этикета, но и создания правила
распорядка, поведения, законодательные
акты, предусматривающие меру ответственности
за нарушение тех или иных норм поведения
человека в обществе.

Скопление людей является благоприятной
почвой для возникновения межличностных
и групповых конфликтов, ухудшения
криминальной обстановки, нарушения
экологического равновесия, увеличения
опасности для жизни и здоровья человека.
Число правонарушений, террористических
актов, массовых беспорядков растет год
от года. Так, в 1985 г. в России зарегистрировано
1 416 935 преступлений, в 1992 г. 2 760 659, в 1999 г.
3 001 748.

Рост числа ЧС социального характера
во многом зависит от следующих факторов:

— нестабильности общественно-политической
обстановки;

— углубления деструктивных процессов
в экономике и снижения уровня жизни;

— деформации в общественном сознании
определенной части населения;

— падения уровня общей культуры и
духовного обнищания;

— снижения роли государства (прежде
всего образования и СМИ) в воспитании
подрастающего поколения.

Жизнеспособность человека в городской
среде включает в себя не только умение
защитить себя и своих близких, но и
умение предвидеть и предотвратить
опасные ситуации.

В обществе существуют общественные
производство, обмен, распределение и
потребление, а значит, и адекватные им
отношения между людьми. деяния человека,
посягающие на эти отношения независимо
от их исторических форм, обозначенные
в законе либо исторической науке, как
раз и составляют тот фундамент, на
котором складывается теоретико-правовая
категория «опасное общественное
поведении». В толковом словаре С. И.
Ожегова слово «беспорядок» имеет два
значения:

— отсутствие, нарушение порядка;

— народные волнения как выражение
протеста против властей.

Любое нарушение порядка есть беспорядок,
а если в этом участвует большое количество
людей, то это массовый беспорядок.
Массовые беспорядки связаны только с
активными действиями, выражающимися в
нарушении множеством лиц (толпой)
установленного порядка в публичных
местах.

Популярные темы сообщений

• Репродуктивное здоровье человека

  Здоровье человека в самом широком смысле слова – это не только отсутствие каких-либо ярко выраженных заболеваний, но и гармоничное стабильное развитие психологической, физической, умственной и прочих сфер его жизнедеятельности.

• Боги древнего Египта

  Во все времена люди разных стран, переживая радостные или печальные события, пытались связать их с проявлением похвалы или наказания от кого-то свыше. Жители Египта, имели свои представления о воздаянии за слабости. Они либо чувствовали себя грешниками,

• Первое кругосветное путешествие

  Первый кому удалось совершить кругосветное плавание, был Магеллан, который родился в 1470 году и умер в возрасте 51 года. Этим самым он практически поставил точку в вопросе формы земли, а так же подтвердил факт, что земля имеет один общий океан.

Военные ЧС

Что такое «военные чрезвычайные ситуации»? Понятие, виды и структура этой группы ЧС будут приведены далее.

Понятие военных ЧС невероятно обширно. Сюда относятся религиозные, социальные, политические взрывы и волнения, терроризм, противостояние государств и многое другое. Существует множество разных классификаций ЧС военного времени. Стоит, однако, выделить лишь самые основные виды.

• Прямое воздействие поражающих средств. Применение биологического, бактериологического, химического, психотропного и прочих видов оружия относится к данному типу военных ЧС.
• Косвенное воздействие поражающих средств. Возникновение очагов биологического заражения или простых пожаров, разрушение химически и биологически опасных объектов и многое другое относится к представленному типу.
• Изменение среды обитания, влекущее за собой значительный ущерб и вред. Сюда относятся нарушение поставки пищи, воды, разрушение жилых объектов, уничтожение систем теплоснабжения и прочее.

Таким образом, последствия военных чрезвычайных ситуаций могут иметь по-настоящему страшный и разрушительный характер, превосходя где-то даже последствия природных ЧС.

Что такое «техногенная ЧС»?

Виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера невероятно обширны. Привести их все сразу вряд ли представится возможным. Однако первое, что придется сделать, — это раскрыть понятие «техногенные ЧС«.

Вот одно из самых точных и известных определений: чрезвычайная ситуация, именующаяся техногенной, — это определенный вид обстановки, при которой нарушаются нормальные условия жизни людей, причиняется значительные ущерб материальным ценностям и имуществу людей, становятся непригодными для жизни определенные территории, ухудшается окружающая среда и природа.

Что в данном случае является источником ЧС? Для группы опасных явлений, именующейся «техногенной», ключевым понятием выступит авария. Именно авария и различного рода аварийные ситуации влекут за собой угрозу жизни и здоровью живых существ. Авария — это всегда техногенный инцидент, сопровождающийся нарушением транспортного или производственного процессов. О том, какие существуют виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера, будет рассказано далее.

Сущность и классификация ЧС

Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию – противодействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или функционирования социума, т. е. возникает опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в целом.

С философской точки зрения опасность

есть не что иное, как образное, эмоционально окрашенное выражение того, что принято обозначать приближением той или иной системы к кризисному состоянию. В этой связи опасность можно определить как понятие, фиксирующее нарастание в жизни человека или его сообществ таких противоречий, дальнейшее развитие которых чревато гибелью людей. Опасность может выступать в различных формах: в виде намерений, планов подготовки и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение и т. д. объектов безопасности.

С методологической точки зрения необходимо прежде всего уяснить, ч т о является источником угрозы человеку и социуму в целом и каким образом опасность влияет на общественные отношения

Если все внимание будет сконцентрировано на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и т. д.) без выявления порождающих их причин, предотвратить ЧС и эффективно бороться с ними невозможно

Таким образом, социальные угрозы и опасности – результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, и без их выявления и устранения никакая безопасность обеспечена быть не может.

Рассмотрим в общих чертах механизм действия опасности. Ее воздействие на ту или иную систему есть процесс, имеющий определенную структуру, в котором выделяются статический и динамический аспекты. К первому относятся постоянные факторы возможных ЧС, ко второму – нестабильные.