Антитеррористическая безопасность: памятка, инструктаж

Основные мероприятия

Для того чтобы спасать жизни людей, необходимо на частном, муниципальном, государственном уровнях вести планомерную деятельность. Требования антитеррористической безопасности должны выполняться в следующих вариантах:

• с помощью инструкций, законов, памяток, содержащих информацию о последовательности действий в чрезвычайных ситуациях;

• путем подготовки групп лиц, способных противостоять террору;

• с помощью плана действий, направленного на защиту населения;

• посредством превентивных действий по профилактике формирования преступных групп, их выявлению и устранению.

Но не только государство обязано заботиться о мирных гражданах. В ФЗ, касающемся противодействия терроризму, ведется речь о том, что и ИП должны защищать сотрудников от всевозможных террористических угроз.

Каких-то конкретных мероприятий, направленных на защиту, в законодательстве нет, поэтому они выявляются нормативными локальными актами. В частности, антитеррористическая безопасность объектов частных компаний предполагает следующие мероприятия:

• организацию физической охраны;

• установку сигнализации, решеток на окнах;

• информирование персонала посредством памяток, инструктажей о противодействии терроризму;

• сотрудничество с охранными частными предприятиями, группами быстрого реагирования.

Действия при подозрении на вероятность теракта

Если имеются подозрения на возможность организации теракта, следует усилить бдительность и немедленно докладывать директору о следующих подозрительных признаках:

• попытка проникновения в школу посторонних людей;
• стремление незнакомых людей вступить в контакт с охраной или детьми;
• ведение наблюдения за территорией школы – визуального или с помощью технических средств;
• изучение подсобных помещений посторонними людьми;
• прибытие в адрес школы незаказанных грузов или появление на территории незнакомых предметов;
• выход из строя сигнализации, телефонной связи или электроэнергии.

Актуальность проблемы

В настоящее время терроризм стал на нашей планете распространенным явлением. Напряженность сложившейся ситуации обусловлена ростом незаконных формирований, в частности, в ближневосточных странах.

В качестве целей атак могут выступать самые разнообразные места: аэропорты, самолеты, поезда, образовательные организации. Террористы выбирают такие объекты, на которых скапливается максимальное количество людей.

Как осуществляется антитеррористическая безопасность? Существует определенный порядок действий, разработанный для различных организаций и учреждений. Соблюдение подобного алгоритма является гарантией сохранения жизни мирных граждан

Особое внимание уделяют подготовке персонала различных организаций к поведению в чрезвычайных ситуациях

Какие есть категории?

В зависимости от политической, социальной и государственной значимости, а также потенциально возможного количества и времени пребывания людей в одном месте, предусматривается подразделение таких объектов на четыре основных категории:

• Объект федерального назначения, на котором возможно одновременное пребывание людей в количестве более 100 человек, или же регионального назначения, если одновременное пребывание людей на нем превышает 200 человек.
• Общественное место федерального назначения, на котором возможно одновременное пребывание не более 50 человек или же определенный объект регионального назначения, на котором может находиться более 100 человек. Также в данную категорию входят различные объекты муниципального назначения, на которых могут одновременно находиться более 200 человек.
• Общественное место регионального значения, одновременное пребывание людей на котором может составлять более 50 человек или же объект муниципального значения, в котором может находиться более 100 человек.
• Общественное место муниципального значения, в котором одновременно может быть более 50 человек.

В данном случае принадлежность к той или иной категории будет оказывать непосредственное влияние на то, какая должна использоваться инструкция по антитеррористической безопасности. Другими словами, категория определяет, какие должны проводиться обязательные мероприятия, направленные на обеспечения максимально эффективной защиты от возможного совершения террористических актов.

На рабочем месте

Для сотрудника инструктаж по АТ направлен на формирование алгоритма действий в том случае, когда будет захвачено здание, транспортное средство, принесено взрывное устройство, взяты заложники. Для минимизации негативных последствий, каждый работник обязан иметь представление о том, что именно он должен делать для сохранения своей жизни в случае террористической атаки.

Инструкция предполагает перечисление шагов для реакции на угрозу, а также для ее предотвращения

Также уделяется внимание организации сотрудничества с руководством, иными коллегами, силовыми структурами

Также в инструкции указывают краткую информацию об организации, описывают элементы защиты, ответственность сотрудника за общую безопасность.

Обязательным элементом инструкции считают советы по поведению при типовых ситуациях, в частности, при выявлении подозрительных предметов, посторонних людей, при захвате сотрудников.

Инструктаж

Вся ответственность за безопасность территории, помещений и людей лежит на руководителе компании.

В приказном порядке проводится антитеррористический инструктаж, чтобы сотрудники, ответственные на каждую его часть, были готовы отразить незаконное проникновение, своевременно сообщали в группу быстрого реагирования о подобном акте.

Крупные компании создают отдельные службы для работы в данном направлении, принимают в охрану только компетентных лиц, имеющих лицензию на подобную деятельность.

Сотрудники в состоянии провести обучающие мероприятия на случай ЧС, они знают:

• требования, законодательные нормы, организационные действия;
• как обеспечить фирму всем необходимым для надежной сохранности производства;
• положения по безопасной жизнедеятельности и охране труда;
• способы быстрой связи с антитеррористической службой.

Что необходимо знать об антитеррористической безопасности? Смотрите видео:

Охрана должна обеспечить защиту персонала, если возникнет:

• нападение преступной группировки;
• похищение людей;
• взрывоопасная угроза;
• пожар.

Порядок проведения

Глава предприятия вправе самостоятельно установить, в каком порядке будет проходить ознакомление персонала с инструкцией по антитеррористической работе.

Руководитель может распорядиться:

• назначить лиц, ответственных за проведение различных мероприятий;
• составить распорядок для обучения персонала;
• разработать график ознакомления с инструкциями;
• заполнить журнал по результатам обучения.

Обычно на производстве директор определяет, кому доверить все разработки. Назначения идут по иерархической лестнице сверху вниз, зависят от занимаемой должности.

Распоряжение поступает начальнику отдела, который в свою очередь доводит приказ до свободного сотрудника. Перед главным работодателем подчиненные будут отчитываться по выполненным заданиям и результатам.

Проведение организационных действий отражают в плане, создают программу будущих событий.

Рабочий процесс состоит из следующих этапов:

• обозначают уязвимые участки на территории, в цехах, офисе;
• указывают на фактические угрозы;
• перечисляют нормативные и локальные акты;
• определяют источники, из которых можно получать информацию;
• отражают порядок работы по профилактике ЧС;
• описывают предупреждения, рекомендации для всего трудового общества.

Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности.

Программа содержит распорядок проведения акций при возникновении опасной ситуации:

• чертеж эвакуации людей;
• перечисляют безопасные места для укрытия;
• указывают на способы связи для помощи от государственных ведомств.

Охрана школы

Антитеррористическая безопасность в школе обеспечивается с помощью комплекса мероприятий, проводимых совместно с администрацией, муниципальными властями, правоохранительными структурами. Эти мероприятия можно подразделить на несколько групп.

1. Осуществление охраны школы совместно с силами вневедомственной охраны или частных охранных предприятий, в чьи функции входит:

• обеспечение безопасности школы и всей территории, а также предотвращение опасных ситуаций;
• установление пропускного режима и запрет на свободный пропуск посторонних людей;
• защита персонала и детей от любых насильственных действий на охраняемой территории.

2. Укрепление объекта в инженерно-техническом отношении:

• установление надежных решеток на окна;
• замена дверей на металлические с запорами.

3. Оборудование объекта технической защитой:

• системой охранной сигнализации;
• кнопкой тревожного вызова;
• камерами видеонаблюдения;
• системами контроля за радиационным, химическим состоянием окружающей среды.

4. Подготовка паспорта антитеррористической защищенности.

5. Организация противопожарной и электробезопасности.

6. Обучение мероприятиям по гражданской обороне:

• формирование у педагогического коллектива и учащихся культуры безопасности;
• контроль всех мероприятий, которыми обеспечивается антитеррористическая безопасность в школе;
• улучшение материально-технической базы в плане охраны школьного учреждения.

7. Финансовая поддержка мероприятий.

Антитеррористическая безопасность

Примеров методов борьбы с преступными элементами в группах быстрого реагирования много, на предприятиях к ним принадлежат, разработанные и внедренные в жизнь организованные акции:

• законы, инструкции, объясняющие поведенческие действия при возникновении ЧС;
• подготовка отделений для противостояния агрессиям;
• планы, указывающие в каком порядке должна происходить защита населения;
• предупреждающие операции в порядке обнаружения и устранения диверсий;
• применение способов в избавлении территорий от последствий терактов.

Что такое паспорт антитеррористической безопасности и зачем он нужен? Ответы в видео:

https://www.youtube.com/watch?v=2aTCJcCV-eY

Федеральный закон № 35 посвящен противодействиям терроризму, где говорится, что не только государство силовыми структурами должно осуществлять антитеррористические мероприятия.

Подобная обязанность возложена на юридических лиц, ИП, руководителей объектов, где работает много людей. Руководству необходимо организовать деятельность, которая способна защитить их собственность и персонал от угрозы террористических актов.

Для этого разрабатываются локальные положения на основе распоряжений, исходящих от вышестоящих правовых инстанций, так как в федеральном законодательстве нет конкретики относительно защиты фирм от преступлений террористического характера.

Мероприятия

На предприятиях в рамках подобных требований осуществляется:

• охрана производственных участков;
• установка защитных устройств в виде замков, сигнализаций, оконных и дверных решеток;
• строгий контрольно-пропускной режим;
• информативное оповещение наёмных работников с помощью инструкций, знакомства с правилами противодействия терактам;
• тесная связь с учреждениями, выполняющими деятельность антитеррористического направления, это может быть частная охранная служба, группа реагирования, правоохранительные органы.

Что содержит инструкция

Инструкция представляет собой локальный акт, его составляют в организации. В документе подробно описывают порядок защиты от терроризма, отражают, как осуществлять безопасность конкретного предприятия.

Документ состоит из частей:

• общих положений, раскрывающих предназначение регламента;
• обязанностей сотрудников отдела охраны;
• действий работников в момент террористической угрозы.

Первая часть указывает на строгий распорядок:

• вход в компанию по пропускам с удостоверением личности;
• сторонние посетители могут проникнуть на территорию производства по предварительному уведомлению и договоренности с руководством;
• дверные проходы без охраны должны быть надёжно заперты.

На должностное лицо, охраняющее объект накладываются определенные обязательства:

• сообщать в правомочные структуры о случаях обнаружения подозрительных предметов;
• оборудование, предназначенное для защиты конструкций от возгораний, должно быть в надлежащем состоянии, для этого назначают отдельного человека, ответственного за пожарную безопасность;
• охрана обязана делать периодические осмотры во время обходов по территории фирмы.

Как проводится обучение по антитеррористической безопасности?

Всех работников требуется информировать, как вести себя, когда увидели коробку или сверток, если вещи находятся в неположенных им местах.

На стенах помещений, где трудятся люди, должны быть расклеены памятки с указанием телефона:

• правоохранительных органов;
• пожарной службы;
• медицинской помощи.

На что влияет МРОТ в России? Узнаете здесь.

Инструкцию утверждает глава фирмы, с её содержанием знакомят весь персонал вне зависимости от должности.

Во время приема на работу специалист узнаёт из различных формуляров: о рабочем графике компании, должностных обязанностях и способах реагирования при обнаружении угрозы производству от неправомерных террористических действий.

Как вести журнал по АТ

На его первом листе указывают наименование компании, дату начала заполнения журнала, а также дату его завершения. Внутри должны быть следующие графы:

• нумерация подпункта;

• информация о сотруднике, который прошел инструктаж;

• план обучения, номер инструкции;

• дата проведения;

• подпись работника, который провел инструктирование;

• подпись сотрудника, что прошел обучение

Пример заполнения

Наименование компании

Журнал

регистрации инструктажа по АТ и гражданской обороне

Начат “______”___________________20_____ г.

Окончен “_____”___________________20____ г.

М.П. ____________________________________

Ответственный за ведение:

_________________________________________

Его заполнением занимается лицо, назначенное ответственным за АТ. Документ хранят в документационном отделе организации, он прошивается, нумеруется, его заполнение осуществляется по мере надобности.

Подведем итоги

Учитывая, что в настоящее время в мире сложилась сложная ситуация, постоянно террористами совершаются очередные акты, необходимо уделять пристальное внимание мероприятиям, направленным на профилактику и борьбу с террористами. Помимо заполнения журнала, в котором указываются все основные инструктажи, касающиеся АТ, необходимо проводить и иные мероприятия по борьбе с терроризмом

В организации должны быть (как минимум) две папки с документацией:

• в одной находятся указы президента, ФЗ, постановления правительства РФ, правовые и нормативные акты о терроризме, приказы МЧС РФ;

• во вторую папку вкладывают те локальные акты, которые разрабатываются в самой организации (план действий работников при ЧС, инструкцию для сотрудников, паспорт террористической защищенности, положение о пропускном режиме).

В связи с тем, что в последнее время участились звонки в образовательные учреждения, целью которых является запугивание педагогических работников и школьников, отдельное внимание необходимо уделять алгоритму действий в подобных случаях. В частности, в инструкциях, содержание которых должны знать не только учителя, но и школьники, указывается четкий порядок действий

После поступления звонка от террориста осуществляется быстрая эвакуация персонала и школьников из стен образовательной организации

В частности, в инструкциях, содержание которых должны знать не только учителя, но и школьники, указывается четкий порядок действий. После поступления звонка от террориста осуществляется быстрая эвакуация персонала и школьников из стен образовательной организации.

При эвакуации учитывается та информация, которой располагает руководитель образовательной организации. Если идет речь о том, что в стенах образовательного учреждения заложено взрывное устройство, учитель выводит детей, обесточивая учебный кабинет (выключает свет).

Если в школу проникли террористы, и у педагога нет возможности вывести своих подопечных из стен образовательной организации, в таком случае он должен соблюдать спокойствие, не допускать проявления каких-либо эмоций.