Эвакуация населения

Содержание:

Справочная информация
Бизнес и финансы
Обязанности эвакуируемых
Отселение
Эвакуация малого масштаба
- Эвакуация маломобильных групп населения
Бизнес и финансы
Правила поведения на СЭП
Справочная информация
Справочная информация
Справочная информация
Бизнес и финансы
Бизнес и финансы
2.3. Общие обязанности эвакуируемых
- - А) При объявлении эвакуации:
  - Б) По прибытии на сборный эвакуационный пункт:
Бизнес и финансы
Виды эвакуации:
Рассредоточение
Выводы по второму учебному вопросу

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Обязанности эвакуируемых

После объявления эвакуации население обязано быстро подготовить документы (свидетельство о рождении детей, диплом об образовании, военный билет, паспорт), деньги, личные вещи и средства индивидуальной защиты. Вещи укладываются в сумку, вещевой мешок или чемодан, к которому прикрепляется ярлычок с фамилией, именем и отчеством, постоянным адресом и местом эвакуации. Для детей дошкольного возраста пришивают на одежду метку из белой ткани с фамилией, именем и отчеством, годом рождения, адресом пункта эвакуации и родителей.

Граждане должны отключить электроприборы, газ, снять занавески с окон в квартирах. Легковоспламеняющиеся предметы и вещи ставят в простенки квартиры, закрывают форточки. После этого закрывают квартиру и сдают ключ для охраны домоуправлению.

Население обязано вовремя прибыть на сборный эвакуационный пункт, зарегистрироваться. Кроме документов и вещей необходимо взять 2-х-3-хсуточный запас воды и продуктов питания, набор медикаментов, постельные принадлежности, обувь, одежду, средства индивидуальной защиты.

Отселение

Отселение — переселение людей из зоны радиационной аварии, разрушений, затоплений и тому подобное на постоянное местожительство. Временным отселением называется переселение людей на срок, измеряемый месяцами и больше, при условии возможного последующего возвращения в места постоянного проживания.

Для подготовки к эвакуации заблаговременно проводят подготовительные мероприятия:

разработка планов эвакуации на предприятиях, согласованных с органами власти и ГО; план включает маршрут, места малых и больших привалов, график вывоза из зон поражения, районы эвакуации, транспортные средства эвакуации, обеспечение средствами индивидуальной защиты, продуктами питья и водой, перечень должностных лиц, ответственных за эвакуацию и так далее;
подготовка системы пунктов временного размещения и длительного проживания населения, подготовка транспорта;
подготовка производственного персонала и населения к эвакуации путём проведения специальных занятий и учений;
разработка схемы эвакуации — нанесение на план местности маршрутов, мест привалов, пунктов питания и медицинского обслуживания, выдачи средств индивидуальной защиты, сборных и приемных эвакопунктов и так далее.

Эвакуация малого масштаба

Один из самых важных вопросов, связанный с охраной безопасности, является эвакуация мест скопления людей. В зависимости от назначения сооружений следует различать два основных вида эвакуации — постепенную и одновременную; постепенная наблюдается, например, в зданиях административного и торгового назначения, одновременная — в зданиях для массовых собраний.

Постепенная эвакуация может трансформироваться в одновременную при наличии условий, распространяющих потребность в эвакуации на всех находящихся в здании.

В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

Эвакуация маломобильных групп населения

Места обслуживания и постоянного нахождения маломобильных групп населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу. При этом расстояние от дверей помещения с пребыванием инвалидов, выходящего в тупиковый коридор, до эвакуационного выхода с этажа не должно превышать 15 метров.

Места для инвалидов в зрительных залах должны располагаться в отдельных рядах, выходящих на самостоятельный путь эвакуации, не пересекающийся с путями эвакуации остальной части зрителей. Места для зрителей с поражением опорно-двигательного аппарата на трибунах спортивных сооружений и спортивно-зрелищных зданий следует предусматривать
в зоне, непосредственно примыкающей к выходу на трибуну.

Посадочные места (столы) для инвалидов в залах предприятий общественного питания следует располагать вблизи от эвакуационного выхода, но в непроходной зоне.

Ширина (в свету) участков эвакуационных путей, используемых маломобильными группами населения, должна быть не менее:

дверей из помещений, с числом находящихся в них не более 15 человек: 0,9 м;
проемов и дверей в остальных случаях, проходов внутри помещений: 1,2 м;
переходных лоджий и балконов: 1,5 м;
коридоров, пандусов, используемых для эвакуации: 1,8 м.

Не допускается предусматривать пути эвакуации по открытым металлическим наружным лестницам. Пандус, служащий путём эвакуации с вышележащих этажей в реконструируемом здании или сооружении, должен быть непосредственно связан через тамбур с выходом наружу.

Следует применять лифты, оснащенные системами управления и противодымной защиты, аналогичные системам лифтов для транспортирования пожарных подразделений в зданиях и сооружениях.

Бизнес и финансы

Правила поведения на СЭП

Замечание 2

Основные правила поведения населения – неукоснительное и своевременное выполнение всех указаний и требований администрации СЭП, дисциплинированность и организованность. При перемещении транспортом необходимо строго выполнять установленные правила, поддерживать порядок и дисциплину, выполнять указания старшего по судну, автомобилю или вагону и не покидать транспортное средство без их разрешения. При перемещении в пешем порядке возле СЭП формируют колонны по 500–1000 человек.

При пешем перемещении необходимо соблюдение порядка, недопустимо покидать колонну без разрешения старшего.

Справочная информация

Бизнес и финансы

2.3. Общие обязанности эвакуируемых

А) При объявлении эвакуации:

Быстро подготовить средства индивидуальной защиты (если они выданы), личные вещи и документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельство о рождении – для детей).
Уложить все вещи в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепить ярлык с указанием ФИО, постоянного адреса и места эвакуации.
Детям на одежду пришить метки из белой ткани с указанием ФИО, года рождения, адреса проживания родителей и конечного пункта эвакуации.
Взять с собой средства индивидуальной защиты, дополнительную одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух- трёхсуточный запас продуктов питания.
В квартире отключить газ, электроприборы, снять занавески с окон, закрыть форточки. Легковоспламеняющиеся вещи поставить в простенки квартиры.
Закрыть квартиру и сдать её под охрану ответственным лицам.
Прибыть к назначенному сроку на эвакуационный пункт.

Б) По прибытии на сборный эвакуационный пункт:

Пройти регистрацию.
Поддерживать дисциплину и порядок.
Выполнять указания должностных лиц администрации эвакуационного пункта.

Рис. 2.7. Памятка эвакуируемым

Бизнес и финансы

Виды эвакуации:

По
видам опасности:

эвакуация
из зон возможного и реального химического,
радиоактивного, биологического
заражения (загрязнения);
эвакуация
из зон возможных сильных разрушений;
эвакуация
из зон катастрофического затопления
и др.

По
удалённости:

локальная
(в пределах города, населенного пункта,
района);
местная
(в границах субъекта Российской
Федерации, муниципального образования);
региональная
(в границах федерального округа);
государственная
(в пределах Российской Федерации).

По
способам эвакуации:

своим
ходом.
Население эвакуируется, используя
собственные транспортные средства
либо пешком;
на
транспортных средствах общего
пользования.
Люди эвакуируются централизованно на
государственных (мобилизованных
государством) транспортных средствах:
железнодорожных, автомобильных, водных,
воздушных. Транспортом вывозятся
рассредоточиваемые (работники
предприятий, продолжающих работу в
городе), формирования гражданской
обороны, больные, престарелые, инвалиды,
женщины с детьми до 10 лет. Остальные
категории граждан выводятся пешком
до пункта промежуточной эвакуации
(рис. 2.2).
комбинированный.
Часть населения эвакуируется своим
ходом, остальные вывозятся на транспортных
средствах общего пользования до мест
размещения в загородной зоне или до
промежуточных пунктов эвакуации,
откуда можно выехать самостоятельно
различными видами транспорта в конечные
пункты назначения (рис. 2.3). Основной
способ. Используется с целью проведения
эвакуации в кратчайшие сроки.

По
длительности проведения

временная
(с возвращением на постоянное
местожительство в течение нескольких
суток);
среднесрочная
– до 1 месяца;
продолжительная
– более месяца.

По
времени начала проведения

упреждающая
(заблаговременная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация
населения из зон возможных чрезвычайных
ситуаций проводится при получении
достоверных данных о высокой вероятности
возникновения запроектной аварии на
потенциально опасных объектах или
стихийного бедствия с катастрофическими
последствиями (наводнение, оползень,
сель и др.). Основанием для проведения
данной меры защиты является краткосрочный
прогноз возникновения запроектной
аварии или стихийного бедствия на
период от нескольких десятков минут
до нескольких суток (рис. 2.4).
экстренная
(безотлагательная).
В случае возникновения чрезвычайной
ситуации с опасными поражающими
воздействиями проводится экстренная
(безотлагательная) эвакуация населения
(рис. 2.5). Вывоз (вывод) населения из зоны
чрезвычайной ситуации может осуществляться
при малом времени упреждения и в
условиях воздействия на людей поражающих
факторов чрезвычайной ситуации.

По
охвату эвакуационными мероприятиями
населения, оказавшегося в зоне
чрезвычайной ситуации:

общая.
Предполагает вывоз (вывод) всех категорий
населения из зоны чрезвычайной ситуации,
за исключением нетранспортабельных
больных, обслуживающего их персонала,
а также граждан, подлежащих призыву
на военную службу по мобилизации;
частичная.
Проводится без нарушения действующих
графиков работы транспорта. При этом
эвакуируется:
1. Нетрудоспособное и
не занятое в производстве население
(лица, обучающиеся в школах-интернатах
и образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего
профессионального образования,
совместно с преподавателями, обслуживающим
персоналом и членами их семей,
воспитанники детских домов, ведомственных
детских садов, пенсионеры, содержащиеся
в домах инвалидов и ветеранов, совместно
с обслуживающим персоналом и членами
их семей).
2. Материальные и культурные
ценности, подлежащие первоочередной
эвакуации.

Планирование,
подготовка и проведение эвакуации
осуществляются во взаимодействии с
органами военного управления.

Рассредоточение
и эвакуация людей планируются и проводятся
по производственно-территориальному
принципу, т.е. по объектам экономики и
по месту жительства (через
жилищно-эксплуатационные органы).

Предусматриваются
следующие способы эвакуации:

Пешим
порядком (главный)
Всеми
видами имеющегося транспорта
Комбинированным
способом

Рассредоточение

Рассредоточение — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) и размещению в загородной зоне свободного от работы персонала, работающих в условиях чрезвычайной ситуации объектов народного хозяйства, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства и так далее). Рассредоточиваемые постоянно доставляются на рабочие места в город, а по окончании работы вывозятся в загородную зону.

Эвакуация и рассредоточение населения может проводиться по следующим принципам:

производственному, то есть вывоз персонала объектов экономики с членами семей по предприятиям силами и средствами объектов экономики. Этот принцип помогает сохранить целостность коллектива объекта и более чётко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение;
территориальному, то есть силами и средствами администрации города. Эвакуируется часть населения, не занятая на производстве и не являющаяся членами семей персонала объектов народного хозяйства.

Нарвский архивариус А. Коткас с эвакуированным немцами из Нарвы в Таллин нарвским городским архивом.

Транспортом вывозятся рассредоточиваемые, формирования гражданской обороны, больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальные категории граждан выводятся пешком до пункта промежуточной эвакуации.
Районы эвакуации и рассредоточения в загородной зоне согласуются с органами местной исполнительной власти и гражданской обороны. Весь фонд жилых, административных и общественных зданий в районах эвакуации передается в распоряжение начальников гражданской обороны — руководителей местных органов исполнительной власти. Горожане размещаются в них на основании ордеров, выданных этими органами.

Выводы по второму учебному вопросу

1. Эвакуация людей, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций (опасных зон) в загородные (безопасные) зоны является наиболее надёжным способом их защиты. Вместе с тем существуют объекты экономики, которые должны продолжать свою работу в населённых пунктах в любых условиях обстановки. К ним относятся уникальные (специализированные) объекты экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют, а также предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность данных объектов. Вместо эвакуации персонал данных объектов и предприятий подлежит рассредоточению в загородной зоне.

2. Эвакуация в Российской Федерации организуется по производственному, территориальному или территориально-производственному принципу.

3. Ответственность за организацию и проведение эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на предприятиях (в учреждениях, организациях, учебных заведениях) возлагается на их руководителей (начальников гражданской обороны).

4. Классификация видов эвакуации осуществляется по 1) видам опасности, 2) удалённости, 3) способам эвакуации, 4) длительности её проведения, 5) времени начала проведения эвакуации, 6) охвату населения эвакуационными мероприятиями.

5. Для проведения эвакуационных мероприятий создаётся система органов управления эвакуацией, включающая эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, эвакуационные приемные комиссии, приемные эвакуационные пункты, администрации пунктов посадки (высадки).

6. Эффективность эвакуационных мероприятий во многом зависит от выполнения эвакуируемыми своих обязанностей при объявлении эвакуации, по прибытии на сборный эвакуационный пункт, на маршруте и по прибытии к месту назначения.