Безопасность

Введение

Начало XXI в. ознаменовалось резко возросшим интересом мирового сообщества к проблемам безопасности. Во многом это обусловлено кризисными явлениями (природными катаклизмами, техногенными катастрофами, международным терроризмом и др.), переживаемыми человечеством. Особенно обострились эти проблемы в российском обществе, которое, пережив в последние полтора десятка лет глубочайшие потрясения, связанные с коренными изменениями в политике, экономике, социальной и духовной сферах, оказалось лицом к лицу с реальными угрозами национальной безопасности государства практически во всех сферах жизнедеятельности.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Структура национальной безопасности Российской Федерации условно состоит из государственной и общественной безопасности.

Государственная безопасность:

внутриполитическая безопасность;

экономическая безопасность;

военная безопасность;

пограничная безопасность;

международная безопасность и др.

Общественная безопасность:

безопасность личности (права, свободы, здоровье, жизнь);

природная безопасность;

техногенная безопасность;

экологическая безопасность и др.

Государственная безопасность есть состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз, исходящих от иностранных спецслужб и организаций, а также преступных сообществ, групп и отдельных лиц.

Под общественной безопасностью следует понимать состояние защищенности населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера.

Основу национальной безопасности составляет единая государственная политика, являющаяся частью общегосударственной политики РФ и подчиненная главным стратегическим целям России, обусловленным российскими национальными интересами.

Обеспечение национальной безопасности России — это систематическая деятельность государственных органов, общественных институтов и отдельных граждан, направленная на надежную защиту национальных интересов РФ от внешних и внутренних угроз и эффективное противодействие им. Обеспечение безопасности личности, общества и государства (национальной безопасности) достигается государственным управлением системой обеспечения национальной безопасности.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

В соответствии с статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

2. Абзац второй пункта 5, подпункты «а» — «в» и «ж» пункта 6, подпункт «в» пункта 11, пункты 12 — 15 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2014 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353

Что считается общественным порядком


Если обратиться к сухим юридическим терминам, под определением общественного порядка подразумевается устоявшаяся система взаимоотношений между людьми, что обеспечивает им условия комфортного проживания. Эти нормы поведения регулируются действующим законодательством, местными обычаями и национальными традициями.

В целом, это довольно сложная система, регулирующая нормы общежития. Контроль за соблюдением устоявшихся принципов возлагается на правоохранительные органы, которые обязаны пресекать любое недостойное поведение, способное оскорбить чувства окружающих. Разумеется, что система возможна только при мирном сосуществовании гражданского общества, определяя границы допустимого поведения для всех его членов.

Скачать для просмотра и печати:

Нарушение общественного порядка и ответственность по УК РФ и КоАП РФ

В гражданском обществе давно установились морально-этические нормы, которые предопределяют поведение человека. Если гражданин нарушает эти правила любым способом, ему грозит ответственность за нарушение общественного порядка. Наказание может быть административным и уголовным, в зависимости от тяжести совершенного проступка и последствий, которые влечет за собой это деяние.

Если речь идет о грубом нарушении правопорядка, виновные будут отвечать по 213 статье УК РФ «Хулиганство». Незначительные нарушения общественного порядка попадают под действие статья 20.1 Административного кодекса. Попробуем разобраться, где проходит грань между хулиганством и мелкими правонарушениями общественного порядка.

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Направления совершенствования правового регулирования деятельности органов управления в области обеспечения общественной безопасности

В целях разрешения проблем в сфере государственного управления системой обеспечения национальной безопасности РФ считаем необходимым:

1. Законодательно закрепить центральное звено системы обеспечения национальной безопасности — Совет национальной безопасности России, который должен быть наделен правом не только давать рекомендации Президенту РФ по вопросам национальной безопасности, но и правом давать соответствующие заключения по данным вопросам, обязательные для учета в деятельности всех субъектов обеспечения национальной безопасности. На законодательном уровне должны быть определены и постоянные члены Совета безопасности РФ по должности.

2. Уточнить в Концепции национальной безопасности РФ круг основных сфер национальной безопасности, классифицировав их на два вида: государственная безопасность и общественная безопасность.

3. Придать Концепции национальной безопасности РФ высшую юридическую силу посредством принятия соответствующего федерального закона Федеральным собранием РФ.

4. Разработать и принять по каждому составному элементу национальной безопасности соответствующие доктрины и основные направления развития (стратегию) их составляющих (например, составляющими военной доктрины должны стать стратегия обороны, стратегия военно-технического сотрудничества и др.), а также федеральные программы с соответствующим финансовым обеспечением.

5. В целях совершенствования правового регулирования системы обеспечения национальной безопасности разработать и принять федеральный конституционный закон «О национальной безопасности», в котором закрепить законодательную основу ее обеспечения, систему и функции, силы и средства обеспечения национальной безопасности, определить полномочия и порядок взаимодействия органов государственной власти, установить порядок организации и финансирования сил обеспечения безопасности, контроля и надзора за их деятельностью.

6. Разработать теоретико-методологические основы формирования права национальной безопасности как комплексной отрасли российского законодательства, имеющего свой объект, предмет и метод правового регулирования.

7. В целях выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования, повышения эффективности обеспечения государственной безопасности образовать Министерство государственной безопасности РФ с находящимися в его ведении следующими федеральными службами и федеральными агентствами: Служба внешней разведки РФ (федеральная служба), Федеральная пограничная служба РФ (федеральная служба), Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (федеральная служба), Федеральное агентство охраны РФ (федеральное агентство).

8. Четко разграничить полномочия субъектов, участвующих в обеспечении национальной безопасности, определить правовой статус Советов безопасности в субъектах федерации.

9. Создать межведомственный механизм сотрудничества в решении проблем обеспечения национальной безопасности по конкретным направлениям.

10. Совершенствовать механизм взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами в сфере борьбы с международным терроризмом и организованной преступностью.

В итоге можно сформулировать главный вывод: в современных условиях угрозы национальной безопасности России во всех сферах жизнедеятельности реальны как никогда. В этих условиях понятие национальной безопасности должно быть полностью переосмыслено и на этой основе выработаны новые подходы в определении стратегии ее обеспечения, строительства ее системы и правового сопровождения.

Основные опасности информационной сферы

К главным угрозам информационной безопасности можно отнести:

  • принятие нормативных актов, противоречащих конституционным правам человека;
  • нарушение законного права человека на неприкосновенность частной жизни;
  • ограничение доступа к открытой информации;
  • нарушение прав личности в сфере массовой информации;
  • незаконное использование специализированных средств, которые отрицательно действуют на сознание человека;
  • манипулирование полученными сведениями.

Чтобы улучшить информационную безопасность личности, нужно выполнять следующие правила:

  • регулярно улучшать и модернизировать инфраструктуру единого информационного пространства РФ;
  • улучшать отечественную индустрию информационных услуг, развивать их качество, применять государственные информационные ресурсы.

Качественные характеристики

Оценка любого сотрудника происходит по результатам его работы. Деятельность полицейского, который обязан соблюдать общественную безопасность, зависит от его характерных особенностей, куда необходимо включить:

  • нормативность;
  • организованность;
  • подготовленность;
  • освоенность;
  • эффективность.

Каждый шаг сотрудника не должен противоречить закону. Соответствие всем законодательным положениям и Кодексу чести — в этом характерная черта нормативности, которую соблюдают полицейские.

Успешной деятельность может быть только при тщательной организованности труда, позволяющей подключиться к стройной системе и реализовать профессиональные задачи.

Сотрудники должны быть хорошо подготовлены, выражается это в знаниях законов, умениях и профессиональных навыках. Обладая подобными предпосылками, полное освоение специальности предоставит уверенность для выполнения специфических задач. Характеристикой эффективности всей работы служат признаки:

  • количественный и качественный результат;
  • скорость, выраженная в быстрых организованных действиях;
  • темпы работы без снижения успехов;
  • объем, который смог реализовать работник в период расследования.

Чтобы достигнуть безопасности жителей вверенного района, специалист МВД должен обладать:

профессиональной наблюдательностью; уравновешенностью и самообладанием; способностью расположить граждан – без доверия с их стороны успеха и карьерного роста не получится; тонкой наблюдательностью за жизнью контингента; умением стоять на своей точке зрения; воссозданием словесных портретов; комплектацией сведений, отделением важной информации; запоминанием внешности, характерных привычек; быстрым знакомством, собирательством контактов, новых людей. Следует знать, какие качества мешают быстро освоить профессию полицейского

Это наличие:

Следует знать, какие качества мешают быстро освоить профессию полицейского. Это наличие:

  • индивидуализма;
  • социальной отчужденности;
  • стремления к доминированию;
  • попытки лидерства;
  • снижения положительных результатов;
  • тревожности;
  • низкого уровня воли.

Каждому сотруднику полиции нужно понимать, что ему доверено состояние района, в котором он трудится, жизнь и благополучие людей.

Доверие населения необходимо заслужить своей непредвзятостью, неподкупностью и многими поступками с приставкой «не». Все, что доступно обычным гражданам, придется забыть сотруднику полиции — чрезмерную любовь к алкоголю и деньгам, а также иным прелестям.

Причины, следствия и оценка риска

Опасность, причины, следствия являются основными характеристиками таких событий, как несчастный случай, чрезвычайная ситуация, пожар и т. д. Причины характеризуют совокупность обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают те или иные последствия, ущерб. Формы ущерба, или нежелательные последствия, разнообразны: травмы различной тяжести, заболевания, определяемые современными методами, вред окружающей среде и др.

Триада «опасность — причины — нежелательные следствия» — это логический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в реальный ущерб (последствия). Как правило, этот логический процесс развития включает несколько причин, т. с. является многопричинным. Одна и та же опасность может реализоваться в нежелательное событие через разные причины. В основе профилактики несчастных случаев, по существу, лежит поиск причин.

Квантификация опасностей — это введение количественных характеристик для оценки сложных, качественно определенных понятий (опасностей). Применяют численные, балльные и другие приемы квантификации. Наиболее распространенной оценкой опасности является риск.

Риск — количественная оценка опасности. Определяется как частота или вероятность возникновения одного события при наступлении другого события. Обычно безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 до 1.

Идентификация опасности — процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и последствий опасности.

Причина — событие, предшествующее и вызывающее другое событие, именуемое следствием.

Различают индивидуальный и социальный (групповой) риск. Выделяют четыре методических подхода к определению риска:

  • инженерный, опирающийся на статистику, расчет частоты появления события, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности;
  • модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. д.;
  • экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов;
  • социологический, основанный на опросе населения.

Так как перечисленные методы отражают разные аспекты риска, применять их необходимо в комплексе.

В рамках обсуждаемой темы мы также будем использовать следующие основные термины и понятия.

Чрезвычайное положение — правовой режим временного государственного управления на определенной территории или в отдельных местностях, вводимый в соответствии с законодательством Российской Федерации «…в целях обеспечения безопасности населения».

Массовые беспорядки — нарушения общественного порядка на определенной территории, носяшие массовый характер, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций либо направленные на разрушение или уничтожение государственного и личного имущества граждан.

Авария — непредвиденный выход из строя, разрушение, повреждение или крушение здания, сооружения, транспортного средства, машины, станка. Аварии происходят в техносфере и являются следствием нарушений технологических процессов, вызванных различными, чаше субъективными (зависящими от человека) факторами.

Катастрофа — отличается от аварии наличием человеческих жертв.

Стихийное бедствие — опасное природное или природно-антропогенное явление, вызывающее чрезвычайные ситуации. В отличие от аварии и катастрофы стихийное бедствие чаще всего явление объективного характера.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Что мне даст КОБ?

1

Понимание истинных жизненных ценностей, определённость в способах их достижения, обретение возможности полной реализации своего человеческого потенциала, счастья и радости жизни

Что могу сделать

Научиться формировать свои цели, определять конкретные действия для их достижения, прогнозировать результаты, опираясь на теорию управления.

Управлять своей жизнью (мыслями и поступками) через понимание причинно-следственных связей и моделирование потока жизненных событий.

2

Формирование себя как целостной гармоничной личности

Что могу сделать

Научиться определять и выборочно отсеивать негативное управляющее воздействие, ежедневно оказываемое на современного человека, в частности, через СМИ, общественные организации, «культурные» проявления, через влияние отдельных людей.

Освободиться от догм и предубеждений, которые блокируют творческую и психическую деятельность, через переосмысление унаследованной культуры и целенаправленное самообразование.

Самостоятельно разобраться в том, какие политические и экономические процессы на самом деле происходят в моей стране и мире, кто за ними стоит, в чьих интересах они осуществляются. Освободиться от навязанных иллюзий относительно происхождения и целей общественных процессов, выработать самостоятельную обоснованную точку зрения, защитить себя от манипулирования.

С чего мне начать изучение КОБ?

Существует простой путь для начинающих («простой» — не значит «эффективный», для тех, кто не «боится» книг — рекомендуем всё же начинать с них), который поможет разобраться в основах: что такое КОБ, усвоить основную терминологию, понятия, разобраться в общем, что происходит в мире и вокруг каждого из нас, это — 32-часовой курс лекций К.П.Петрова.

Очень доступная обзорная лекция для начинающих, прочитанная В.А.Ефимовым в УФСБ Санкт-Петербурга, призванная заинтересовать слушателей, показать значимость и объём знаний, заложенных в КОБ.

Хорошее обзорное представление о КОБ можно получить, прослушав цикл радиопередач «Прозрение» В.А.Ефимова. Существует также книга, написанная на основе этих радиопередач.

Для начинающих нами разработан специальный DVD диск, на котором собраны видео и аудио материалы, книги в электронном виде, а также сопутствующие фильмы. Подробнее о содержании диска и способах его получения вы можете узнать здесь.

Вы можете начать с просмотра коротких роликов по ключевым тематикам КОБ:

К чему приводит разделение?

Сотрудники, которые следят за общественной безопасностью, отделены в подразделение. Но закон объединяет всю систему, куда входит ГИДД, криминальная полиция, патрульные и остальные отделы МВД. Розыск, выявление, задержание преступника — общая цель всей структуры с единым объектом антиобщественной направленности. Правонарушители встречаются разные, общие у них характерные особенности:

  • опасное для общества поведение;
  • сопротивление правоохранительным органам;
  • преступные навыки;
  • криминальная типичность.

Полиция защищает жителей от подобных субъектов, при этом их жизнь и здоровье находятся в постоянной опасности.

Юридическая практика

Если обратиться к статистике судебных заседаний, наиболее распространенными проявлениями хулиганства в общественных местах является вандализм и нецензурная брань. При этом противоправные действия обычно совершаются компаниями подростков. Это мелкое хулиганство, которое наказывается административным штрафом

Если рассматривать более крупные правонарушения, то здесь участились случаи хулиганства на борту самолёта. Однако учитывая изменения в действующем законодательстве и ужесточение мер ответственности, можно предположить, что кривая таких преступлений пойдёт на спад.

Как наказывается хулиганство?

Определение безопасности в современном обществе

Основным критерием безопасности является обеспечение защиты личности в условиях современного общества. Она помогает оказывать влияние на работу международных учреждений, органов власти, внутренних институтов общественности.

Подвергнуть угрозе безопасность человека могут следующие факторы: игнорирование мнения жителей страны властью, поддержка власти только выгодной для нее позиции, подавление либо полное уничтожение оппозиции, политика, которая разделяет общественную группировку страны на мелкие части, запреты и некоторые ограничения митингов, свободных шествий, истребление демократических взглядов, СМИ, организаций, подчинение себе определенных групп населения, получение привилегий. Все описанные опасности относят к государственным.

Безопасность общества будет определяться влиянием внутренних и внешних факторов. К внутренним опасностям можно отнести наследственность и образ жизни человека.

К внешним — преимущественное влияние окружающего мира на человека. Сюда относят воздействие природных факторов, антропогенной среды, производительной деятельности, а также социальное влияние.

Какие даны полномочия?

Без решительных мер выполнить свои профессиональные функции невозможно. Сотрудник полиции поставлен в ограничительные рамки относительно своего поведения. Он обязан быть:

  • вежлив;
  • корректен;
  • аккуратен;
  • компетентен.

Во время работы и после нее, так как у них не нормированный служебный день, полицейский может:

  • потребовать о прекращении беспорядков в жилом доме, общественном месте;
  • проверить паспорт;
  • вызвать человека на профилактическую беседу или по делу в производстве;
  • задержать за совершение нарушений, преступлений;
  • возбудить дело на основании подозрений, доказательной базы;
  • инициировать перед прокурором продление срока задержания подозреваемого в злодеянии;
  • блокировать опасные участки во время ЧП.

Служащие органов МВД контролируют регистрационный учет в местах проживания, въезд и выезд иностранцев.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Чрезвычайные ситуации

Далее идет обеспечение безопасности личности при чрезвычайных ситуациях. В этом случае государство и общество должны выполнять следующие правила:

Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного характера (внезапные землетрясения, лавины, обвалы, ураганы, ливни, наводнение, снежные заносы, сели, цунами, лесные пожары, эпидемии опасных заболеваний, метели, сильный гололед, половодье).

Население должно выполнять все рекомендации по безопасному поведению в тех либо иных чрезвычайных ситуациях

Важно предоставить индивидуальную защиту населению, защитить жителей от аварий техногенного характера (химические и радиационные аварии, пожароопасные и взрывоопасные предприятия)
Человек должен знать правила безопасного поведения уметь пользоваться средствами индивидуальной, а также коллективной защиты, уметь предпринимать правильные действия при сигнале «Внимание всем!», проводить правильную эвакуацию, не нервничать и не суетиться при чрезвычайной ситуации

Здоровый образ жизни

Безопасность общества и личности напрямую зависит от медицинской сферы и степени распространения здорового образа среди общества:

  1. Гражданин должен быть ознакомлен с основными правилами ведения здорового образа жизни и сохранения здоровья. Главные факторы, которые влияют на здоровье: регулярная физическая активность, правильное питание, соблюдение режима дня и правил гигиены.
  2. Подростки должны быть ознакомлены с вредным воздействием вредных привычек на организм (употребление алкогольных напитков, наркотиков, курение табака и специальных смесей).
  3. Профилактика влияния на здоровье человека отрицательных факторов.
  4. Сохранение целостного понятия семьи в современном обществе. Основные права и обязанности супругов, а также защита прав несовершеннолетнего ребенка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector